企业的直接作业环节分为两类，一是生产作业环节，一是施工作业环节。近年来，施工作业环节事故频发，是企业管理的重拳发力点。为遏制施工作业环节事故多发态势，集团公司发布了2019年1号文件《加强直接作业环节安全管理十条措施》。扬子石化贮运厂为确保措施落实到位，结合自身实际，推出《强化施工作业环节“关键人员”管理办法》。
贮运厂HSEE科经过认真分析和识别，将施工作业环节安全管理人员由以往的四类增加至五类“关键人员”：甲方（厂属相关作业区）项目现场负责人、甲方监护人、乙方（厂内承包商）现场负责人、乙方作业点负责人、乙方监护人。明确五类关键人员的职责，如：甲方项目现场负责人是作业许可开票人，牵头组织本项目的JSA分析，制定落实防范措施并向乙方进行安全交底，负责现场监督检查并在监护记录本上留下检查记录，代表甲方全面负责本项目的安全环保工作等。
贮运厂统一制作《施工作业安全网格及危害告知牌》，置于施工现场，用于放置JSA记录、安全交底、方案措施、人员证件等，公示双方“关键人员”，要求各施工作业环节“关键人员”按照职责开展工作。各级督查检查人员到现场不仅要查违章，更要查五类“关键人员”的在岗履职情况，尤其是乙方作业点负责人，这是新识别出来的“关键人员”，更要认真履职。
《管理办法》还明确了奖惩条例，将加分项和扣分项列成表单，检查组对照表单定期检查评比。对违反职责要求的“关键人员”，甲方人员按照《贮运厂组织绩效考核细则》等制度给予考核，乙方人员按照《扬子石化承包商安全管理规定》等制度给予考核；对于履职较好的“关键人员”，给予奖励。
贮运厂通过管好“关键人员”抓住施工环节的要害，既解决了管理人员即便身沉现场也无法分身、难免“顾头不顾尾”的尴尬境地，又提高了管理效率和工作效果。实行以前，在公司每月公布的现场施工作业违章“排行榜”上，贮运厂违章次数连续上榜。7月份实行以来，当月见效，违章排行榜“榜上无名”。
（武兴华 李维）
