指导思想——
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神和中央、省委、市委一系列决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧扣社会主要矛盾变化,以改革创新为主动力,以国家级高新区为主平台,以“大建大美”为主抓手,高质量推进“五个中心”建设,加快打造迈入全面小康社会标杆城区,以优异成绩向改革开放40周年献礼。
【关键词】争当改革先锋
坚持改革不停顿,主动担当、着力破解“三大历史性命题”,开展“改革攻坚突破年”活动,紧紧抓住“最多跑一次”改革这个“牛鼻子”,统筹推进重要领域和关键环节改革取得重大突破。
深化“最多跑一次”改革。确保实现事项全面覆盖、投资审批过程全面覆盖、流程全面优化、街道全面延伸的目标。深化政务大数据共享开放和优化运用,推进政务服务大集中大集成。推进便民服务“一证办、移动办”,确保网上办理、“零上门”办结事项比重大幅提升。实施群众民生事务“办事不出村”工程,全面构建“一网式”政府服务体系。全面推行企业投资项目审批全流程“最多跑一次”。
推进重点领域改革。大力推进金融综合改革,促进经济和金融良性循环、健康发展。大力推进市场取向改革,深化产权制度改革、要素配置市场化改革。深入推进农村“三位一体”改革,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。大力推进科技成果权益管理改革,健全市场交易服务体系,让更多科研成果走向市场。深化招投标制度改革,全面推行“综合最优价”,坚决打破市场垄断,促进公平有序竞争。深化“亩均论英雄”改革,推进“标准地”供给,用市场来选择项目、引进项目。推进生态文明体制改革,创新生态补偿机制。全面推进教育、文化、卫生、就业、社会治理等各领域改革,解决一批民生领域的热点难点问题。大力推进权力运行机制改革,统筹抓好民主法制、党建制度和纪检体制改革。
强化改革试点示范。主动对接中央和省市改革举措,积极争取各领域改革试点落地见效。突出抓好浙东南国家自主创新示范区创建等改革试点,继续深化群团改革、省级双创示范基地等省级试点,打造一批具有龙湾特色的改革品牌。
【关键词】推动城市蝶变
坚持把“大建大美”作为推动转型发展的主抓手,着力腾空间优布局、抓建设强功能、塑亮点提形象,加快打造温州东部城市发展中心。
完善规划抓引领。做精做细各类规划设计,抓紧启动全区性产业布局规划、城市景观亮化规划、地下空间开发利用规划等编制工作,同步启动状元北单元沿瓯江片、瑶溪北单元等城市设计和永兴片、状元南片等控规修编,加快实现全域控规和重点区块城市设计“两个全覆盖”。
全力拆整腾空间。实施永中新城、状元御史桥、瑶溪白楼下等8个整村和永中石浦、海滨蓝田等4个区块改造项目,完成总户数7000户以上,建筑面积130万平方米以上的旧房改造任务。强势推进“清零”“清场”,突出抓好特殊建筑物处置,确保“签、腾、拆”三个100%。2015至2017年度所有城中村改造项目“清零”“清场”要在6月底前完成。全面深化治危拆违和“无违建区”创建工作,拆违100万平方米以上。加快淘汰落后产能,启动浙南科技城北起步区三期、蒲州片区等旧工业企业搬迁改造工作,加速城区工业企业向工业平台集聚发展。
加快建设提功能。精心打造重点区块,联动推进瓯江沿线、塘河沿线、三垟湿地等亮点区块开发建设。重点加快茅竹岭东单元、蒲州上江、状元横街、中心区东单元、永昌堡等片区开发,确保快出形象。全面实施十大民生工程、十大功能工程、十大靓丽工程等“三个十大工程”“大建大美”年度投资达45亿元以上。加大土地清理、做地、收储、出让力度,完成做地并储备880亩以上,经营性用地出让1100亩以上。
狠抓交通强枢纽。以打造温州东部综合交通中心为目标,提速交通道路网建设,建成市域铁路S1线和T2航站楼,配合推进市域铁路S2线、甬台温高速复线、金丽温高速东延等重点项目,加快实施环山北路龙湾段、温州大道东延及228国道、330国道龙湾段工程。配合做好温福铁路、温州高铁东站、机场第二跑道等前期工作。投用汤家桥公交总站,启动建设空港新区公交站场,完善公交线路,推动浙南科技城、城市中心区、空港新区等重点区域公交覆盖。
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