2018年1月19日在永嘉县第十六届人民代表大会第二次会议上
永嘉县发展和改革局
各位代表:
受县人民政府委托,现将永嘉县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况
2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。我县高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻中央决策部署,树立新发展理念,全面落实县委全会精神,观大势、谋全局、干实事,深入实施“一带两城五组团”发展布局,实现产业结构进一步优化,推动经济运行进一步向好,社会民生进一步改善。
预计全年实现地区生产总值390亿元,增长9%,比年度目标提高1个百分点,三季度三次产业比重为3.2:46.3:50.5;财政收入稳步增长,实现一般公共预算收入31.60亿元,同口径增长7.5%;城镇常住居民人均可支配收入预计达到41765元,农村常住居民人均可支配收入20267元,同比分别增长9.2%和10.2%;有效投资不断扩大,实现固定资产投资354.35亿元,增长13.8%;消费市场进一步回暖,实现全社会消费品零售总额176亿元,增长12%;外贸出口结构优化,实现出口总额48亿元,增长11.3%。(详见下表)
(一)经济增长保持稳定
一是工业经济稳步回升。全县实现规上工业总产值358.16亿元,同比增长14%,增速创近五年新高,排名全市第4位;规上工业增加值80.74亿元,同比增长10.4%,工业经济呈现出稳中向好的发展态势。
二是现代服务业加快发展。预计全年实现服务业增加值183亿元,同比增长9.5%。1-11月份,人民币存贷款同比增长11.9%;限额以上批发、零售、住宿和餐饮业实现销售额122.9亿元,同比增长30.5%;商品房销售面积增长26.3%;“互联网+”与各传统产业融合发展,实现网络零售额168.23亿元,同比增长36.4%,新增11个“淘宝村”、1个“淘宝镇”,累计活跃零售网店约1.18万家。旅游业保持高位增长,全域旅游加快发展,全年游客数达984.49万人次、旅游总收入达109.29亿元,分别增长30.3%、33.9%。
三是现代农业有效推进。农业生产保持稳定,预计农林牧渔业产值增长4.2%,全年粮食播种面积合计26万亩。全县列为国家级“休闲农业与乡村旅游示范县”,创成省级生态循环农业示范镇、省级森林城镇、市级森林康养基地示范点各一个,新增美丽生态牧场6家。南陈温泉小镇等三大田园综合体建设大力推进,楠溪源头田园综合体被列为省级试点。
(二)有效投资继续扩大
一是投资结构进一步调整。完成5亿元以上基础设施投资29.84亿元,增长31.7%;3亿元以上产业项目投资63.39亿元,增长17.6%;生态保护和环境治理投资3.22亿元,增长26.3%;高新技术产业投资10.01亿元,下降32.1%。民间投资完成238.15亿元,占比67.2%,高出全年目标1.1个百分点。
二是重大项目建设有序推进。完成重点工程投资112.7亿元,完成年度计划的150.4%。其中41省道福沙段、上瓯公路等16个省重点工程完成投资65.77亿元,任务完成率160%,新增省重点项目4个;三江13#、14#农房集聚等22个市重点工程完成投资97.65亿元,任务完成率160%,新增市重点项目9个。
三是招商项目更趋精准。锁定“大块头”项目、“战略性”产业、“领军型”企业进行精准招商。引进19个招商项目,平均投资近17亿元;利用楠溪江旅游、森林休闲等优势资源,签约楠溪江山地景区等9个涉旅招商选资项目,并推进森林、养生、旅游产业的深度融合项目招商谋划;引进温州园正投资等5个“零土地”投资基金项目;实现与首旅、杭商旅、中建六局、上海飞科等一批国内知名企业达成战略合作,签约投资90亿元。
(三)产业结构加快调整
一是深入培育创新动力。新增市级众创空间(星梦)、省级众创空间、省级星创天地各1家,吸引入驻初创企业和创客团队120家(个);新增高新技术企业7家、国家知识产权优势企业2家、省市专利示范企业4家、省科技型中小企业85家。
二是不断强化产业导向。完成13197家“四无”生产经营单位整治,新增1064家八大产业小微企业,引导和支持171户个体工商户转型升级为企业,新增71家科技型中小微企业。
三是积极促进“两化”融合。“两化”融合国家示范区建设达到验收标准,14个智能制造项目通过验收;奥康鞋类科技研究院被认定为全市首家国家级工业设计中心,其高端皮鞋智能制造试点示范项目列入工信部2017智能制造试点示范,新增市级企业技术中心3家;“机器换人”技改成效显著,推广应用机器人122台。
(四)经济体制改革不断深化
一是推进省级空间规划试点。成功列入省级空间规划“多规合一”试点,为全市首个空间规划试点、全省八个先行市县之一。现形成“三区三线”空间规划底图及研究报告,不断完善县空间规划;初步梳理用地差异图斑12.6万个,涉及面积达281.22平方公里,并开展消斑技术处理;逐步搭建空间规划“多规合一”信息平台。
二是推进小城市培育和特色小镇建设。桥头镇成功列为浙江省第三批省级小城市培育试点,获得省级专项资金2500万元。桥头小城市培育完成固定资产投资29.13亿元,完成率100.5%,基础配套设施项目和重大产业项目建设进度有序推进。桥下玩具智造小镇新增入驻企业46家,完成投资11.6亿元,完成率128.9%,建成展示中心。
三是推进“浙江制造”品牌培育试点。新增制订“浙江制造”团体标准5个、“浙江制造”品牌认证企业2家、制修订国家行业标准10项、导入卓越绩效管理模式企业14家,规上企业采标率为65.24%。获批创建国家级玩具产品质量提升示范区,创成浙江商标品牌示范县。
四是推进企业减负体制机制创新。全年累计为企业减免各类税费成本负担7亿元,其中“营改增”为企业减轻税收负担7000万元,减免小微企业各类地方税费、高新技术企业所得税、研发费用加计扣除等3.01亿元,减轻企业社保负担2760万元,减免各类收费基金3381万元,减轻企业电费负担407万元,减轻其他方面税费负担共1.13亿元,兑现工贸企业政策扶持资金约8000万元。
(四)城乡建设协同推进
一是高效推进“一带两城”现代化建设。城市交通网络更加完善,功能配套逐步增强,商圈氛围逐步形成。104国道温州西过境永嘉段改建项目、上塘至瓯北公路、上塘至下寮线等项目加快建设,上塘环城北路、环城南路、瓯北罗浮大街、黄田河西路等市政道路提升、延伸、断头路打通工程有力推进,上塘经瓯越大桥至温州班线正式开通,新增2条城镇公交班线;上塘、瓯北、桥头等城镇污水处理厂加快提标改造;上塘、瓯北多个商住楼盘实现交付,居住品质大幅提升;建成永嘉置信大酒店、科信大厦,加快桥头商贸城、桥下教玩具之都商贸城、瓯北巴菲特金融大厦建设,推进三江生态立体城三期、永嘉县世贸中心二期等项目前期深化。
二是全力推进美丽乡村建设。全力推进美丽乡村风景线、示范乡镇、标杆乡镇、特色精品村建设,建成“溪源古道探幽带”美丽乡村风景线,建成16个美丽乡村特色精品村,沙头镇、鹤盛镇成为省级美丽乡村示范镇。农村垃圾污水处理网格化推进,全县534个治理村农村生活污水工程正常运行,11个村完成提标改造;实现建制村农村生活污水处理设施全覆盖。农村道路设施不断完善,新建20个农村港湾式停靠站,基本实现建制村客车“村村通”。
三是全面推进“三改一拆”。全年拆违564万平方米。城中村改造顺利推进,签约9174户、拆除9096户,上塘中心城区中后村旧城区改造、清水埠02号地块城中村改造等项目实现整村拆除。
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