修复区域性河流廊道，实施海绵型带状公园建设，道路海绵化改造，继续推进老旧小区改造项目，积极实施中心城区雨污冒溢点治理工程……“海绵城市”理念陆续融入新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市城市建设中，融入百姓生活中。作为全国首批20个系统化全域推进海绵城市建设示范城市之一，乌鲁木齐市正持续加大海绵城市建设力度。
以水资源利用效率提升为核心，大力推进再生水设施建设项目
在乌鲁木齐市尚源贝阁、秀城等小区，道路、广场采用透水铺装，优先利用植草沟、透水砖、雨水花园、下沉式绿地等组织排水。秀城小区居民张明说：“下完大雨后，小区路面都是清清爽爽的，没有积水。”
相比国内其他城市，乌鲁木齐市是干旱缺水型城市，推进“海绵城市”建设，乌鲁木齐重点在哪些方面发力？
“目前乌鲁木齐市的再生水利用率达到了30%以上，已经走在了全国前列。但在示范城市建设过程中，仍要以水资源利用效率提升为核心，大力推进再生水设施项目建设。”乌鲁木齐市海绵城市建设领导小组办公室工作人员孙亮说，首先要提高非常规水资源的利用效率。一方面，进一步挖潜再生水供应能力，推进再生水用户管网建设，提高再生水利用效率；另一方面，积极探索雨雪水资源利用模式。
据悉，“海绵城市”建设既包括河湖水系、建设蓄滞洪区，也包括完善城市配套设施，如绿地、集水池、可渗透路面等。在推进“海绵城市”建设中，乌鲁木齐市持续推进和平渠、水磨河两条重要的区域性河流廊道生态修复工程，提升城市生态功能，改善城区水环境。
同时，通过实施海绵型带状公园建设、道路海绵化改造、老旧小区改造提升、中心城区雨污冒溢点治理工程等一系列具体举措，乌鲁木齐市正在努力打造一个既能节约水资源，又能缓解用水压力，进而实现人与自然和谐共生的城市。
“源头减排+过程控制”治理冒溢“顽疾”
在城镇化进程中，水是一个城市发展重要的制约因素，缺水喊渴和暴雨内涝并存。
解决污水管网雨季冒溢问题，也是推进“海绵城市”建设的关键点。由于地势起伏较大，加上部分管网过水能力不足，乌鲁木齐市的污水管网存在雨季冒溢问题，这与其他城市面临的内涝风险问题不尽相同。“十三五”期间，乌鲁木齐通过排水管网改造，已经消除了大部分冒溢点，现仍有一部分“顽疾”没有得到有效治理，据统计，这样的冒溢点还有27个，将力争在2023年底消除。
乌鲁木齐市在推进“海绵城市”建设中，将通过“源头减排+过程控制”的方式来治理冒溢这一“顽疾”。“源头减排”是指在建筑小区将“海绵城市”建设与城市更新相结合，在老旧小区改造中落实海绵理念，从源头削减降雨径流。“过程控制”是指通过提升管网系统的过流能力，消除“卡脖子”点，切实保障城市水安全。
据乌鲁木齐市海绵城市建设领导小组办公室高级工程师刘景月介绍，如结合老旧小区改造，将屋顶的降水通过雨落管断接方式直接导入到绿地，在院落采用透水铺装、下沉绿地等促进雨雪水以自然的方式就地下渗。也可以通过设置收集设施，如雨水桶、蓄水池等多种形式，对雨雪水进行收集，用于绿化保洁等。这些都是落实“海绵城市”建设的有效措施，既可实现雨雪水径流源头控制，削减污染物外排，也可达到雨雪水资源利用的目的。
建立制度保障，立法推进海绵城市建设
“海绵城市”建设效果如何，关键靠后期运维。据悉，2021年至2023年，乌鲁木齐计划建设52个“海绵城市”示范项目，以绿洲城市生态功能提升、水资源利用效率提升、城市防洪排涝安全保障等为目标，以河湖岸线和城市绿地保护与修复、城市供排水管网改造、雨(雪)资源收集利用、老旧小区改造为突破口，建立“制度完善、机制健全、措施合适”的管理体系。
目前，乌鲁木齐市已建立推进海绵城市建设的体制机制，成立海绵城市建设领导小组办公室，积极推进“海绵城市”建设管理相关条例的编制工作，保障“海绵城市”建设全域推广。
“‘海绵城市’建设的顺利推进、建设成果的有效巩固都离不开完善的制度体系支撑。”乌鲁木齐市海绵城市建设领导小组办公室工作人员刘晓龙说，乌鲁木齐“海绵城市”示范城市的创建任务，除了示范项目外，还要建立完善的长效管控机制，将“海绵城市”建设理念落实到规划、设计、建设、运维的全过程。为确保海绵理念在城市建设过程中得到有效落实，目前乌鲁木齐市“海绵城市”建设管理相关条例的编制工作也取得了阶段性成果。
作为距离海洋最远的城市，乌鲁木齐通过“海绵城市”建设，将填补我国绿洲“海绵城市”建设的空白，对新疆其余绿洲城市起到示范带动作用，也将为“一带一路”干旱区域城市提供示范。
