今年全面开展排水管网整改建设，年底前基本完成黑臭水体污水处理设施建设，新增污水处理能力40万吨/天以上。全面巩固提升南宁市建成区范围已消除水体黑臭河段，避免水质出现黑臭反弹，确保水质持续达标，明年完成国务院“水十条”治理目标。

南宁市近日印发《南宁市城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》（以下简称《方案》），坚持生态优先、绿色发展，紧密围绕打好污染防治攻坚战的总体要求，全面整治城市黑臭水体，加快补齐城市环境基础设施短板，确保到明年使城市黑臭水体治理明显见效，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。

●控源截污

老厂扩容提标新厂加快建设

在城市生活中，污水处理的作用极为重要。《方案》要求，加快城市生活污水处理系统扩容提标，江南污水处理厂水质提标及三期工程要在今年8月30日前通水调试运行；埌东污水处理厂四期工程、三塘污水处理厂水质提标及二期工程要在今年6月30日前通水调试运行。五象污水处理厂水质提标及一期扩建工程要在明年6月30日前完成通水调试运行。

同时，加快新建污水处理设施的步伐。心圩江下游污水处理厂、水塘江污水处理厂、西明江污水处理厂项目建设，以今年3月30日完成基础底板建设倒排工期，在项目合同约定的时限内完成工程建设。茅桥湖污水处理厂要在明年6月30日前通水调试运行；朝阳溪污水处理厂(上游)要在明年3月30日前通水调试运行。

“小散乱污”不整改停水停电

排水管线就好像城市的“肠道”，只有“肠道”健康，城市才能顺利排出废水污水。《方案》提出，全面加强排水管网建设，推动城市污水管网全覆盖、全收集、全处理，加强对老旧污水管网整治及病害修复。

对市区在建工地雨污管网错接混接实施改造，有效管控工地泥浆水。全面启动经营性场所(菜市场、洗车场、酒店、沿街餐饮、医院等)错接混接点改造，今年8月30日前全部完成改造任务。加强对全市范围内吸污车验督管理，坚决取缔其非法偷排。对中心城区的公园、市场等公共厕所排水错接混接进行改造。

利用供电量、供水量大数据对“小散乱污”进行排查、改造和取缔，对拒不整改的停水停电。加快城市排水管网移交，及时更新管网数据，确保管网维护管养到位。

明年基本实现内河无污水直排

为斩断污水直排这只造成内河污染的主要“黑手”，南宁市将强化入河（湖）排口监管，进一步对城市黑臭水体沿岸排口进行査漏补缺，通过取缔一批、清理一批、规范一批入河湖排污口，不断加大整治力度。

根据《方案》，计划今年6月底全面完成对现有新增排口（53个）及雨污合流口（331个，其中50个存在溢流）整治，至2020年基本实现内河无污水直排，雨污合流口旱天无溢流。

加强工业企业污染源排查监管，重点排查整治内河、流域沿岸工业企业、规模化养殖场等污染源，加强流域沿岸排水大户企业管控，着力依法严査偷排偷放、超标排放、数据造假、私设暗管等违法行为。

加大污染源治理工作力度。加强对城市内河沿岸规污染源进行整治；对已排查的污染源落实责任制，限期进行整治；对于小工厂、小作坊无污水处理能力的，坚决取缔；对于居住小区、单位直排行为，就近接入污水管网；对于沿河违建、畜禽养殖，坚决清理。

●内源治理

清淤疏浚让水生物有休憩空间

黑臭水体治理过程中，截是基础，治是关键。

《方案》提出，在综合调查评估城市黑臭水体水质和底泥状况的基础上，合理制定并实施清淤疏浚方案，既要保证清除底泥中沉积的污染物，又要为沉水植物、水生动物等提供休憩空间。同时，加快推进淤泥无害化处理，多渠道提升淤泥处置能力和资源利用率低问题。

建立有效的流域垃圾收集、转运及处理处置体系。全面实施城市内河蓝线绿线灰线及河湖管理范围实地框定，实施拆违建绿护水行动，整治范围内的非正规垃圾堆放点，并对清理出的垃圾进行无害化处理处罝，降低雨季污染物冲刷入河量。

规范垃圾转运站管理，防止垃圾渗滤液直排入河。及时对水体内垃圾和漂浮物逬行清捞并妥善处理处置，严禁将其作为水体治理工程回填材料。对流域岸上岸下垃圾全面收集处理，建立健全垃圾收集转运体系。

●生态修复

营造岸绿景美的生态景观

那考河综合整治PPP项目让沿岸居民告别了臭气熏人的生活，昔日的臭水沟华丽变身，成为让市民和游客赞不绝口的景观公园。今后，越来越多的内河将通过综合整治，打造良好的水生态宜居环境。

《方案》强调加强水体生态修复，強化沿河湖园林绿化建设，营造岸绿景美的生态景观。在满足城市排洪和排涝功能的前提下，因地制宜对河湖岸线进行生态化改造，营造生物生存环境，恢复和增强河湖水系的自净功能，为城市内涝防治提供蓄水空间。

同时，落实海绵城市建设理念。所有新建、改建、扩建项目，旧城改造项目，都要融入海绵城市建设理念。明年完成城市建成区20%以上的面积达到地区海绵城市建设标准。科学合理调配水资源，确保河道生态基流，逐步恢复水体水质水量。

●长效机制

“河长”治水实现河“长治”

黑臭水体治理是标，建立长效管理体制是本，才能实现水环境持续改善。在城市内河的治理制度上，南宁市把治水与“管水”结合起来，以河长制为牵引实现“河长治”，让每条河流都有“专职管家”。

《方案》要求，按全流域系统治理理念制定的“一河一策”加快实施治理。结合“全国城市黑臭水体整治监管平台”，开展黑臭水体初见成效和长制久清的效果评估。

严格落实河湖长制。各河湖长要严格按照《南宁市全面推行河长制工作方案》要求，切实履行责任，按照治理时限要求，加强统筹谋划，带头并督促相关部门加强巡河，及时开展水面保洁及两岸垃圾清理，全面开展两岸种菜、畜禽养殖，侵占河道，乱倒垃圾、乱排污水、乱搭乱建等问题的查处，最大限度地削减各方面源污染和整治河道乱象，确保沿河污水直排口源头整治、垃圾收集，转运及处理处置措施得到有效落实，确保黑臭水体治理到位。（韩沛 谢宛馨）