各市、县（市、区）经信委（局）、财政局（宁波不发）：

为全面推进实体经济转型升级，深入实施数字经济“一号工程”，加快推进新动能培育发展和传统动能修复提升，持续深化制造强省建设。经研究，决定组织实施2019年工业与信息化重点领域财政专项激励工作，推进我省工业和信息化重点领域提升发展。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

围绕建设制造强省、网络强省战略部署，积极实施数字经济“一号工程”、传统产业改造提升、“亩均论英雄”等省委省政府重点工作。坚持目标任务导向，通过省与地方联动，推进一批重点任务落地实施，改造提升一批重点产业、工业园区和产业集群，不断壮大数字经济核心产业规模，加快推进产业数字化转型，全面提升全省数字经济发展水平，推动实体经济转型升级，形成一批可复制、可推广的典型经验。

二、重点领域及实施内容

（一）“数字产业化”提升行动。聚焦新经济，围绕集成电路、软件、云计算、大数据等“数字产业化”核心领域，推动地方布局实施一批重大项目、重大平台，培育发展一批数字经济核心产业，打造全国数字产业化发展引领区。

（二）“产业数字化”改造提升。聚焦传统产业数字化转型，着力实施制造业骨干企业的智能制造（两化融合），传统块状经济的智能化技术改造，园区与产业基地的节能和绿色化改造提升，亩均税收1万元以下低效企业的数字化改造提升等工作，实现数字应用新模式，打造全国产业数字化转型示范区。

（三）制造业核心能力提升。围绕制造强省建设战略，大力推进高端装备、生物经济、新材料等重点产业发展，以及绿色制造国家级试点示范等重点工程实施，提升制造业核心竞争力；发挥工业设计在做强产业链、提升价值链中的引领作用，推动工业设计与传统产业改造提升相融合，推动传统产业提质增效升级。

三、实施主体及申报条件

（一）实施主体。本次重点领域提升发展工作的实施主体为各市、县（市、区）人民政府，具体由各市、县（市、区）经信部门会同财政部门组织申报，其中“区”特指萧山区、余杭区、富阳区、临安区、洞头区、上虞区、柯桥区。

（二）申报条件。具有较好的产业基础，并符合工业与信息化重点领域产业导向（产业导向目录详见附件1），工作思路清晰，目标任务明确，推进机制健全，政策措施有力，绩效可量化、可考核。各领域实施内容的具体申报条件和绩效目标要求详见附件2。

四、工作程序及支持政策

（一）编制方案。各市、县（市、区）根据本通知明确的实施内容和申报条件，结合本地区产业发展基础和目标，择优确定实施领域和内容进行申报，每一项实施内容需编制一个实施方案（编制指南见附件3）。实施方案要突出绩效导向，明确工作目标和主要做法，并力求简洁，严格控制字数。

（二）行文上报。各市、县（市、区）应于2018年9月25日前将申报文件、申报表（详见附件4）报送省经信委（投资处）和省财政厅（企业处），实施方案（1式10份，含电子版）统一报送省经信委有关责任处室，逾期不予受理。各设区市可选择申报重点领域一、二的实施内容各不超过4项，重点领域三不超过3项，合计不超过8项（其中杭州市原则上不超过10项）；各县（市、区）可选择申报重点领域一、二的实施内容各不超过3项，重点领域三不超过2项，合计不超过6项。

（三）确定名单。省经信委将对各地上报的材料进行初审，符合申报条件要求的，联合省财政厅组织专家进行方案论证，按竞争性分配程序择优确定实施名单，经公示后由省经信委、省财政厅联合公布实施。其中，对深化“亩均论英雄”改革成效明显的县（市、区）（共10名，名单见附件5），由其自主确定一项实施内容在评审中额外附加5分；对已列入省级支持计划的实施内容，根据2018年度实施进展及成效，择优给予支持。

（四）实施激励。对承担重点领域提升发展任务的地区，将根据产业成熟度、影响力及实施任务情况，在2019年省工业与信息化专项资金中，对每项实施方案给予500-3000万元补助。其中已享受振兴实体经济（传统产业改造）财政激励政策的县（市、区）补助资金减半（数字产业化、低效企业改造提升、工业设计除外）。

五、工作要求

（一）强化主体责任。有关市、县（市、区）应将实施内容纳入地方政府工作重点，明确部门职责分工，扎实推进实施方案中明确的各项工作任务，确保完成工作目标。省经信委将按照具体实施内容落实相关处室进行对口指导，帮助各地完善实施方案，合力推进相关工作开展。

（二）健全联动机制。有关市、县（市、区）应加强财政资金使用管理，并强化政策资源配置，建立健全地方与省级资金联动支持机制，集中财力保障重点领域各项工作实施，对分年度推进的工作，地方政府要统筹安排好各年度资金安排，省级专项资金原则上要在2019年度使用。

（三）加强考核评价。省经信委、省财政厅将对各实施方案开展年度考核评价，重点检查责任市县的推进机制建设、目标任务完成、工作举措落实、财政资金使用等情况。对工作推进有力、成效明显的市县将通过现场会等予以总结推广。对工作推进不力、目标不达预期、资金使用绩效不高的市县，将收回或酌情扣减扶持资金。

省经信委投资处：唐国锋，联系电话：0571-87052923；

省财政厅企业处：王朝辉，联系电话：0571-87058472；

附件：

1.2019年工业与信息化重点领域提升发展产业导向目录

2.2019年工业与信息化重点领域提升发展实施内容及申报条件

3.2019年工业与信息化重点领域提升发展实施方案编制指南

4.2019年工业与信息化重点领域提升发展实施方案申报表

5.“亩均论英雄”实施成效明显地区名单

浙江省经济和信息化委员会浙江省财政厅

2018年9月4日

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附件1

2019年工业和信息化重点领域提升发展

产业导向目录

（修订稿）

一、新动能培育目录

（一）数字产业化

1.集成电路：自主芯片研发和应用，先进及特色工艺集成电路生产线，封装测试、关键装备和材料配套，芯火平台等公共服务平台；

2.通信与网络：5G等新一代移动通信网络，高速宽带无线接入等技术产品，支持IPv6的高性能网络和终端设备、支撑系统、网络安全设备、测试设备等；

3.人工智能及物联网：智能传感器件，智能硬件产品（智能机器人、智慧健康养老、可穿戴设备等），新型显示产品（超高清视频显示、柔性显示、立体显示），智能网联汽车，智能集成设备等智能终端产品；

4.未来产业：量子通信，区块链，虚拟现实，信息网络安全，柔性电子，地理信息产业，增材制造等；

5.工业技术软件化：工业软件平台，工业APP，嵌入式软件，数据库管理系统，重大行业应用软件的研发和产业化；

6.软件创新能力产业化：区块链技术底层基础架构研发和应用，信息安全产业，数字创意和数字服务，软件开发云应用；

7.云计算及大数据产业：云计算和大数据产品、服务、应用解决方案，行业云应用平台，大数据服务平台等；

8.下一代互联网：推进IPv6规模部署和应用，开展网络基础设施改造升级，完善产业生态体系；

9.工业互联网：推进“1+N”工业互联网平台体系建设。建设1家具有国际水准的跨行业跨领域基础性平台，在轻工纺织、机械、汽车、石化、能源、新材料、物流等领域建设一批行业级、区域级、企业级平台，并鼓励引导企业上平台用平台；

10.城市大脑：推进设区市“城市大脑”建设与县（市、区）中枢建设，加快推进交通、平安、城管、健康、环保、旅游、信用等行业系统建设与应用；

（二）核心制造业

11.工业机器人：机器人整机及高精密减速器，高档伺服电机、控制器等关键零部件制造以及机器人系统集成；

12.智能装备：高端数控装备，智能成套专用装备，智能物流装备，智能检测装备等；

13.新能源汽车与现代交通装备：汽车产业整零协作体系建设，轨道交通关键装备，通用航空，燃料电池、驱动电机、电控等新能源汽车关键零部件；

14.生物医药：高端医药制剂，高性能医疗器械，中成药及饮片；

15.新材料：氟硅新材料，光通信材料，石墨烯，高性能膜材料，高性能合成材料，锂离子电池关键材料；

16.新能源和节能环保装备：光热能发电装备，潮流能发电机组及关键零部件，核电关联装备制造，高效节能装备；

二、传统动能修复（产业数字化）目录

（一）面向块状经济的智能化技术改造

1.汽车制造：汽车关键零部件；

2.电子信息：磁性材料，电子元器件；

3.电气机械：低压电器，电池，家用电器，输配电设备；

4.通用设备：轴承，电梯，泵，阀门，紧固件；

5.医药：化学原料药，化学药品制剂，中成药与饮片；

6.化工：专用精细化学品及中间体制造；

7.纺织：化纤，织造，印染；

8.金属制品：结构性金属制品，五金制品；

9.服装服饰：中高档服装，领带、袜子等服饰；

10.橡塑制品：橡胶管带与杂件，塑料板管型材，日用塑料制品；

11.其它：家居用品，文体用品，竹木制品，铜加工，食品。

（二）面向行业骨干企业的智能制造

1.新一代信息技术：5G通信关键器件及材料，智能LED照明设备，智能安防监控设备；

2.高档数控机床和机器人：高档数控机床及关键功能部件、工业机器人及关键部件；

3.农业装备及物流装备：自动化园林和林业装备,大型高效农机及关键部件，立体仓储、电梯、叉车等智能物流装备；

4.节能与新能源汽车：节能与新能源汽车整车及关键零部件,高档汽车空调，汽车电子，变速器，轻量化汽车关键零部件；

5.电力装备：大型风电装备，智能电器及用户端设备，智能光伏,高效电机，高效节能变压器；

6.新材料：先进无机非金属材料，先进复合材料，化工新材料，纤维新材料，特种合金材料；

7.其它：医药，诊疗及制药设备，纺织服装，智能家居，日用化学品，食品。

（三）工业节能与绿色制造

重点面向冶金、建材、有色金属加工、化工、电镀、造纸、印染、农副食品加工等行业实施清洁化、绿色化提升改造。