西北油田工程服务中心为进一步强化现场安全管理,压实安全责任,落实作业安全风险全控制,由中心业务分管领导和各管理部、科室参与,结合该中心当前安全管理现状对所管辖内各基层单位的业务流程进行重新梳理。
该中心担负着塔河油田井位勘定、钻井搬迁、原油运输、电力配送、环保治理等职责,存在机械伤人、火灾爆炸、电击伤人、环保污染等重大安全环保风险。该中心进一步落实安全防控措施,最大程度的降低现场作业风险,确保现场作业安全,该中心组织开展流程再梳理、风险再评价工作。
明确业务流程。对辖区内业务流程进行梳理,形成业务清单,并对业务流程进行分解,明确作业步骤,截至目前,中心6个科室4个管理部按照所管辖的业务,共计梳理出关键业务44个,绘制44个流程和清单;对流程步骤中的安全风险、环保风险、安保风险和廉洁风险进行辨识,确定控制节点,明确风险类别和级别,针对“安全环保问责管理”流程,共计梳理出来7个关键节点,通过分析认为在流程节点中存在2个廉洁风险点。一是在问题核实环节,一方面安全管理人员接收承包商好处,隐瞒问题真相,对存在的问题不记录、不严格核实。另一方面接收承包商好处,隐瞒问题真相,淡化存在问题;二是在整改反馈环节,安全管理人员接收承包商好处,未严格执行相关制度,对整改不到位的问题不认真核实等。明确控制措施。针对辨识出来的控制节点和风险类别,制定相应的控制措施,明确控制方法和控制要求,明确责任主体。
按照“管业务必须管安全”的责任理念,明确每个节点的责任部门、责任岗位和责任类别。根据中国石化HSSE管理体系建设和《西北石油局有限公司、西北油田分公司安全环保责任制》结合中心机构调整,中心6个科室4个管理部结合各岗位业务工作对自己的安全环保岗位责任进行了修订细化,目前该责任制已通过该中心审核并下发。明确工作时效。按照业务内容,明确每个环节的时效和质量,从而达到安全环保、提质增效的目的。
目前,此项工作已经启动,按照工作部署最终将形成详细版和精简版两套运行管理手册,不仅可作为业务作业的指导,同时还能作为新员工培训的教课书。(王兴仓 梁晓龙)