近日获悉，4月19日，宿迁市发展和改革委员会发布关于印发《加强迎峰度夏（冬）期间空调负荷管理的指导意见》（以下简称《意见》）的通知。
《意见》明确，深挖空调负荷资源调控潜力，针对党政机关（事业单位）、商超综合体、酒店宾馆、工业非生产性质办公楼等建筑，依托新型电力负荷管理系统，开展空调可调负荷柔性管控，减少高峰用电时段负荷调控压力，逐步实现一般电力缺口情况下不依靠工业企业调峰，极端情况下为企业生产调整留足时间，全力保障民生、重要场所和重点企业用电，助力节能降耗、绿色发展和用电安全。
2023年迎峰度夏前，完成党政机关（事业单位）、商超综合体、酒店宾馆、工业非生产性质办公楼等建筑空调资源摸排，优先开展1000千伏安以上公共建筑空调可调负荷管控建设，形成夏季4万千瓦空调负荷柔性调节能力。2023年底前，完成630千伏安以上公共建筑空调可调负荷管控建设，最终形成夏季6万千瓦、冬季4万千瓦空调负荷柔性调节能力。
原文如下：
关于印发《加强迎峰度夏（冬）期间空调负荷管理的指导意见》的通知
市各有关部门（单位），各县区发展改革局、工信局、住建局、商务局、机关事务管理局、供电单位，市各功能区相关部门单位：
为做好迎峰度夏（冬）能源电力保供工作，切实推动空调负荷参与调峰降荷，在全社会倡导科学用电、节约用电、合理用电的良好社会风尚，共同营造简约适度、绿色发展、共创和谐的社会环境，为宿迁经济率先好转腾挪更多电力资源。现将《加强迎峰度夏（冬）期间空调负荷管理的指导意见》印发给你们，请认真贯彻落实。
宿迁市发展和改革委员会
宿迁市工业和信息化局
宿迁市住房和城乡建设局
宿迁市商务局
宿迁市机关事务管理局
国网宿迁供电公司
2023年4月19日
（此件公开发布）
加强迎峰度夏（冬）期间空调负荷管理的指导意见
为进一步深化电力负荷管理，切实做好迎峰度夏（冬）能源电力保供工作，充分推进空调负荷参与调峰降荷，为宿迁经济率先好转腾挪更多电力资源，结合我市实际，现就加强2023年度迎峰度夏（冬）期间空调负荷管理工作提出如下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为指引，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以改革创新为动力，坚持资源统筹与综合利用，以加强空调负荷柔性调控为主线，促进全市空调用电节能增效，有序应对夏（冬）高峰用电紧张情况，助力建设安全高效、清洁低碳的现代能源体系。
（二）工作目标
深挖空调负荷资源调控潜力，针对党政机关（事业单位）、商超综合体、酒店宾馆、工业非生产性质办公楼等建筑，依托新型电力负荷管理系统，开展空调可调负荷柔性管控，减少高峰用电时段负荷调控压力，逐步实现一般电力缺口情况下不依靠工业企业调峰，极端情况下为企业生产调整留足时间，全力保障民生、重要场所和重点企业用电，助力节能降耗、绿色发展和用电安全。
2023年迎峰度夏前，完成党政机关（事业单位）、商超综合体、酒店宾馆、工业非生产性质办公楼等建筑空调资源摸排，优先开展1000千伏安以上公共建筑空调可调负荷管控建设，形成夏季4万千瓦空调负荷柔性调节能力。2023年底前，完成630千伏安以上公共建筑空调可调负荷管控建设，最终形成夏季6万千瓦、冬季4万千瓦空调负荷柔性调节能力。
二、重点任务
（一）建立空调可调负荷资源库
市能源保供协调小组牵头，市发展改革委、工信局、住建局、商务局、机关事务管理局以及宿迁供电公司等部门（单位）配合，对党政机关（事业单位）、商超综合体、酒店宾馆、工业非生产性质办公楼等建筑开展摸底调研，掌握楼宇建筑面积、取暖制冷设备、用能需求等关键信息，建成全市空调负荷资源数据库。报经政府同意后，把空调负荷管控纳入电力保供方案，常态做好增量数据维护。
（二）开展空调可调负荷监测改造
根据空调负荷资源调查清单，按照“先大后小、先易后难、一楼一案”原则，由供电公司分批组织开展现场查勘，差异化制定负荷监测和调控方案（分体空调使用末端控制方案，VRV空调采用集中控制方案，水冷风冷机组采用集中控制+末端组合方案），合理安排施工改造进度，最大限度降低改造影响。
党政机关、事业单位先行先试，全力配合开展空调可调负荷接入改造。市能源保供协调小组依托新型电力负荷管理系统，做好负荷资源监测和调控。逐步推动商超综合体、酒店宾馆等电力用户充分参与，持续扩大全市可调空调负荷规模。各行业主管部门配合做好空调负荷调查和管控协调工作。
（三）完善空调可调负荷管控机制
各级党政机关、事业单位等公共机构要主动参与需求响应，按照市及各县（区）能源保供协调小组要求，迎峰度夏（冬）期间加大空调管理力度，错开电网用电负荷高峰。各行业主管部门指导相关用电主体做好空调负荷管控工作，鼓励商超综合体、酒店宾馆等用电主体落实空调温度管控措施，采用关停无人（少人）区设备、营业结束前提前关闭空调、错峰用电等方式，开展能耗管控。省、市能源保供协调小组发布负荷管理预警时，相关行业主管部门配合落实空调负荷压降任务，实时监督空调负荷管控情况，督促违规超用主体压降空调负荷，并做好宣传解释工作。
（四）提升空调用电节能降耗水平
鼓励公共建筑业主积极实施空调节能改造，应用能效等级高、节能效果好的空调设备，进一步优化空调等大功率设备运行管理，定期开展保养维护，逐步淘汰高耗电、高耗能技术和产品，提高社会综合能效水平。供电公司要加强服务和技术支撑，协助编制内部负荷管理和节能提效方案。
（五）提升全社会节约用电意识
倡导工业错峰用电、市政照明节电、商业合理用电、居民节约用电，通过主流媒体、网络平台等渠道多形式开展电力供需形势、电力知识科普和节约用电宣传，开展节能宣传进社区、进校园活动，推动养成科学使用空调、自觉节约用电的良好习惯，全面提升全社会节能降碳意识和能力。
三、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。各部门（单位）要提高站位，畅通工作机制，指导各县（区）和市直相关用电主体开展负荷调查和管控工作。各县（区）发改部门要依据本意见牵头制定符合本地实际的方案和工作计划，做好典型经验总结，及时协调解决空调负荷管理工作的重大事项和重要问题，确保各项工作有序推进。
（二）协同管理，落实各方责任。各县（区）结合实际推动电力负荷管理中心标准化、规范化运作，或建立负荷资源管理和闭环管控机制，加强和相关部门的协调，开展负荷资源排查专项行动，全面摸排用户生产特点和负荷特性；定期召开工作推进会，分析电力供需平衡状态，依据用能实际合理确定空调负荷管理方式，满足合理用能需求，防范用电安全、舆情和民事纠纷等风险发生。
（三）强化督导，确保工作实效。建立联合督查机制，对空调负荷管理工作情况开展监督评价，压紧压实各方责任。鼓励各县（区）将相关工作成效纳入地方综合考核或其他专项考核。对积极参与空调负荷调控的公共建筑用能主体，各级发改和供电部门依据省市有关规定落实相关激励措施。
