近日，康恒环境修复中标约1.7亿泰安市存量生活垃圾治理项目施工，首创环境中标约5200万遂川县垃圾场存量垃圾筛分资源化处理项目，这两个项目的共同点是对垃圾填埋场存量生活垃圾进行分类处理和综合利用处置。
近日注意到，垃圾填埋场存量生活垃圾开挖筛分处置是近年来垃圾焚烧市场逐渐重视的一块“蛋糕”，其增量空间正随着土地的日益紧缺程度与双碳目标的紧迫性逐年增加。
以遂川县垃圾场存量垃圾筛分资源化处理项目为例，该项目由首创环境中标，中标金额高达5209.6万人民币，服务期2.5年，原则上每天处理量不低于650吨。项目要求对遂川县城区生活垃圾卫生填埋场底部防渗膜以上的存量垃圾（包括陈腐垃圾、渣土、泥块石头、 混入陈腐垃圾中的其它全部垃圾及送至场内的现渗滤液调节池内污泥）全部挖掘、筛分、清运、资源化处置等，资源化处置方式为将存量垃圾运输至生活垃圾无害化处置企业进行焚烧发电处理。库存渗滤液全部采用全量化处理方式（即无浓缩液回灌）进行处理。
首创环境能拿下该项目，也基于其在遂川县拥有已经投产运营的垃圾焚烧发电项目这一优势。遂川县垃圾焚烧发电项目位于江西省吉安市遂川县雩田镇木牛洲垃圾填埋厂北侧，由遂川首创环保能源有限公司投资建设运营，于2019年8月开工建设，2021年3月投入试生产，日处理生活垃圾600吨，配置2×300t/d机械炉排焚烧炉、2台额定蒸发量51.77t/h的余热锅炉和1台12MW纯凝式中温次高压汽轮发电机组。
近日了解到，该项目曾于2022年7月发布《遂川县生活垃圾焚烧发电厂掺烧一般工业固体废物项目环评一次公示》，其中提到，“由于公司处理生活垃圾量长期不足，焚烧生活垃圾量（300t/d）远远满足不了企业设计焚烧量（600t/d），该垃圾焚烧发电厂焚烧炉长期存在不能满负荷运行的问题，对能源、设备造成了一定程度的浪费，故拟接收部分一般工业固体废物进行焚烧，即由原来的焚烧600t/d生活垃圾变更为焚烧300t/d生活垃圾以及焚烧一般工业固体废物300t/d”。可见，该项目长期处于“吃不饱”的运行现状，遂川县垃圾场存量垃圾筛分资源化处理项目的启动，可以很好的解决该电厂长期生活垃圾处理量不足的问题。
目前垃圾焚烧发电项目为避免“邻避效应”，其建设地址大多选在原有垃圾填埋场附近或者偏远地区，若原有垃圾填埋场启动存量垃圾开挖处置，那么附近的垃圾焚烧发电企业则拥有了“近水楼台先得月”的地理优势。这也间接说明，企业在市场发展前期的“跑马圈地”也为后续“存量市场”的开发提供有力的竞争优势。
土地资源稀缺是目前国内城市发展受阻的主要问题之一，垃圾卫生填埋场的开挖、修复与二次利用，已经走进了重点城市的“十四五”规划。
以广州市为例，广州市是国内第一个实现原生生活垃圾“零填埋”的超大型城市，也是国内生活垃圾焚烧处理能力排名第一的城市，在发布的《广州市生活垃圾处理设施建设“十四五”专项规划》中提到，到2025年生活垃圾焚烧处理能力达到30000吨/日，原生生活垃圾填埋率0%。
结合“十四五”期间广州市垃圾焚烧处理能力，充分利用垃圾终端处理设施产能，研究利用资源热力电厂富余焚烧能力逐步掺烧陈腐垃圾，释放土地资源，腾退库容。
陈腐垃圾进入热力电厂焚烧利用，释放的库容可用于原生生活垃圾应急填埋和飞灰填埋，有效延长填埋场寿命，保障城市的安全运行；或在生态修复后作为新的公共空间开发改造，提升土地的利用价值，促进存量低效用地二次开发，带动周边的城市开发。
康恒环境修复近日中标的泰安市存量生活垃圾治理项目施工，就包含对垃圾填埋场约60万m3生活垃圾进行分类处理和综合利用，场地库容不少于30万m3用于螯合固化后的飞灰填埋。
填埋场存量垃圾开挖筛分处置，除了可以实现土地资源的二次利用外，还可以解决填埋场周边的环境二次污染问题。
在第二轮中央生态环境保护督察公布的典型案例中，关于垃圾填埋场环境污染问题最为常见，且多地问题突出。河南省生态环境厅曾公开了多起垃圾填埋场环境污染问题的典型案例，涉及渗滤液超存偷排、环保设施损坏或长期停用、生活垃圾未及时进行覆盖、监管缺失等诸多问题，环境风险隐患突出。
垃圾填埋场整治迫在眉睫，与此同时，“退役”填埋场修复也随着垃圾焚烧处理能力的提升逐步提上日程。而在垃圾焚烧发电设施还未建成投运地区以及垃圾产生量较少不足以建设垃圾焚烧发电项目的地区将面临一段时间内的垃圾外运处置问题。
垃圾外运焚烧处置市场，犹如垃圾焚烧企业的“开胃小菜”，虽然市场较为分散且项目金额不大，同时受限于收运距离等因素，但对于已投运的垃圾焚烧发电企业而言，基于现有垃圾焚烧处理设施，即可实现企业利润的增长。因此，垃圾外运焚烧处置市场也成为垃圾焚烧发电企业的“必争之地”。由于龙头企业项目众多且分布较广，在垃圾外运焚烧处置市场也颇具竞争优势。
近日曾统计了今年1-2月，垃圾外运焚烧处置服务项目的中标情况，其中龙头企业占比较高，
总结
如果说垃圾焚烧发电项目特许经营的争夺是“主要市场”，那么垃圾外运焚烧处置市场或是填埋场存量垃圾开挖处置这类“次要市场”也正逐步得到关注，龙头企业早些年的“开疆辟土”也为进军“次要市场”夯实了基础。
这类市场的出现有效弥补了部分垃圾焚烧发电项目的垃圾处理量不足的问题，随着填埋场整治以及二次利用，更多的场地库容被释放，或与垃圾焚烧发电厂成为“好搭档”，作为飞灰填埋区；亦或者修复后成为景色靓丽的生态公园，造福周边居民。
