单一来源！中国电建中标3.33亿浙江省平阳县昆鳌污水厂二期扩容及清洁排放工程PPP项目

7月29日，中国政府采购网发布了浙江省平阳县昆鳌污水厂二期扩容及清洁排放工程PPP项目单一来源采购公示，拟定单一来源供应商为中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司、浙江国水环保科技有限公司联合体，项目预算金额为33332万元。

详情如下：

平阳县昆鳌污水厂二期扩容及清洁排放工程PPP项目单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：平阳县综合行政执法局

项目名称：平阳县昆鳌污水厂二期扩容及清洁排放工程PPP项目

拟采购的货物或服务的说明：

标的名称： 平阳县昆鳌污水厂二期扩容及清洁排放工程PPP项目

数量：1

预算金额(元)：333320000

单位：个

货物或服务的说明:详见专家意见表

拟采购的货物或服务的预算总金额（元）：333320000

采用单一来源采购方式的原因及说明：（1）本项目一期工程已于2012年3月17日与中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司在平阳设立的浙江国水环保科技有限公司签署了《平阳县昆鳌污水处理厂TOT项目特许经营协议》；由浙江国水环保科技有限公司负责平阳县昆鳌污水处理厂的运营和维护，协议合作期限为30年，目前已过近7年（剩余23年）。协议签署至今，平阳县昆鳌污水处理厂经营管理情况良好。本项目为一期工程的提标扩容，以满足日益增长的污水处理需求。

（2）根据本项目以及批复的可行性研究报告，本项目扩建完成后，其中均质池、中间水池、磁混凝高效沉淀池、巴氏流量槽、出水泵房均为共用设施，扩建工程不能独立运行。如果分开建设，一期红线内剩余土地以及新增57.4亩土地不能满足扩建工程所需用地，而另行征地又受限于地域限制。

（3）本项目均质池、中间水池、磁混凝高效沉淀池、巴氏流量槽、出水泵房的建设会影响一期工程的正常运营，若扩建工程的中标单位不是一期单位，实施过程需要不断的协商，会极大影响本项目的建设工期。

（4）本项目可行性研究报告中已考虑共用部分工艺及构筑物，采用单一来源采购方式可避免重复建设，可大幅降低建设成本约4000万元。此外，一期工程和提标扩容部分独立运营，将增加运营期人员和水电、药剂等运营维护成本，仅人工须增加年运营成本200万元左右，会导致污水处理服务费价格提升，采用单一来源采购方式可有效降低政府污水处理服务费支付额度和财政负担，符合政府采购的原则。

（5）根据环保法规要求，一个污水处理厂只能设置一个排放口，若一个污水厂存在两个运营方，则存在因共用尾水排放管可能导致环境污染事故、污染物超标排放等原因引起的责任纠纷问题，共用进水管将导致水量分配计量引起的利益纷争和维护管理责任、成本摊销等方面的矛盾，同时还存在资产纠纷和工程建设内容划界问题等诸多问题。

二、拟定供应商信息

名称：中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司、浙江国水环保科技有限公司

地址：湖南省长沙市雨花区圭塘香樟东路16号、平阳县鳌江镇郑家墩村

三、公示期限

2021年07月29日至2021年08月05日

四、其他补充事宜

1.本项目公告期限为5个工作日，供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

2.

五、联系方式

1.采购人信息

名 称：平阳县综合行政执法局

联 系 人：周女士

联系电话：0577-58190820

传 真：/

地 址：浙江省温州市平阳县人民路262号

2.同级政府采购监督管理部门

名 称：平阳县财政局政府采购监督管理科

联 系 人：陈先生

监管部门电话：0577-63889763

传 真：

地 址：平阳县昆阳镇人民路373号

六、附件

专业人员论证意见（格式见附件）