1.4亿！河北黄骅羊二庄镇污水处理厂及配套路网管网项目资格预审公告发布

近日获悉，3月18日中国政府采购网发布羊二庄镇污水处理厂及配套路网管网项目资格预审公告。该项目预算金额为14119万元，污水处理厂占地 17009.84m²（25.51）亩。项目设计规模为10000m³/d，416.67t/h，24 小时运作。本项目属于 V 类规模城市污水处理工程，采用三级处理方式。项目完成后日处理污水量可达 10000m³，污水收集范围为羊二庄中心镇区全部生活污水及工业废水，能够满足羊二庄中心镇区污水处理要求。项目另需建设与污水处理厂配套的管网路网工程，路网全长 3056.83 米，配套污水主管共 3994.83 米，配套雨水主管共 7989.66 米。

本项目运作方式为BOT（建设-运营-移交）模式。合作期限30年。接受联合体投标。

羊二庄镇污水处理厂及配套路网管网项目资格预审公告

项目概况

羊二庄镇污水处理厂及配套路网管网项目招标项目的潜在投标人应在惠招标电子招投标交易平台获取招标文件，并于2021年04月12日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：SDHB2103-HH-005

项目名称：羊二庄镇污水处理厂及配套路网管网项目

预算金额：141190000

最高限价（如有）：/

采购需求：

1.采购条件

羊二庄镇污水处理厂及配套路网管网项目目前已通过物有所值评价和财政承受能力论证，实施方案已获黄骅市人民政府批复同意。本项目已入全国PPP综合信息平台项目管理库。项目已具备采购条件，拟采用公开招标方式采购项目的社会资本方，山东华标招标有限公司受黄骅市羊二庄回族镇人民政府的委托，现就羊二庄镇污水处理厂及配套路网管网项目社会资本方采购进行资格预审，特邀请符合条件的潜在社会资本方（以下简称“申请人”）参加资格预审。

2.项目概况

2.1项目编号：SDHB2103-HH-005

2.2项目名称：羊二庄镇污水处理厂及配套路网管网项目

2.3项目实施机构：黄骅市羊二庄回族镇人民政府

2.4采购人：黄骅市羊二庄回族镇人民政府

2.5政府出资代表：黄骅羊二庄临港产业聚集区开发建设有限公司

2.6采购代理机构：山东华标招标有限公司

2.7项目建设地点：黄骅市羊二庄镇政府以西、307国道以北

2.8项目设计内容及要求：涉及本项目所有的方案设计、初步设计、施工图设计及与本项目工程设计等有关的相关服务。符合国家相关工程建设规范合格标准。

2.9项目建设内容及规模：羊二庄镇污水处理厂及配套路网管网项目，本项目污水处理厂占地 17009.84m²（25.51）亩。项目设计规模为10000m³/d，416.67t/h，24 小时运作。本项目属于 V 类规模城市污水处理工程，采用三级处理方式。项目完成后日处理污水量可达 10000m³，污水收集范围为羊二庄中心镇区全部生活污水及工业废水，能够满足羊二庄中心镇区污水处理要求。项目另需建设与污水处理厂配套的管网路网工程，路网全长 3056.83 米，配套污水主管共 3994.83 米，配套雨水主管共 7989.66 米。

主要新建内容包括：

（1）新建建构物主要有预处理车间、隔油沉淀池、调节池事故池、气浮车间、水解酸化池、AAO 池、二沉池、MBR 膜池膜车间、消毒池、清水池、污泥脱水机房、加氯间、生物滤池、鼓风机房及配电间等。

（2）新购机械格栅、刮油刮泥机、潜水搅拌机、罗茨鼓风机、高压板框压滤机等设备设施。

（3）附属配套设施（附属用房、场地等)。

（4）配套路网管网工程。详见资格预审文件。

2.10项目运作方式：本项目运作方式为BOT（建设-运营-移交）模式。合作期限30年；建设期1年，运营期29年。合作期内，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护及期满移交职责，负责向用户提供污水处理服务，并按照约定通过政府支付的污水处理服务费收回成本并取得合理回报。合作期满后，项目公司将全部资产无偿移交给市政府或其指定机构。

（1）项目实施机构 本项目经市政府批准采用 PPP 模式运作，授权黄骅市羊二庄回族镇人民政府作为本项目实施机构，负责本项目的前期论证准备、部门协调、社会资本方采购以及未来项目实施的监督和管理等各项工作。

（2）项目公司的成立 本项目由实施机构通过公开招标方式确定中标社会资本，由中标社会资本和政府出资代表共同出资成立项目公司。

（3）项目融资 在政府与项目公司签订 PPP 项目合同后，项目公司为本项目之资金需要进行融资。社会资本方对项目公司的融资应予以保障，并根据项目总投资增减情况及债权资金到位情况，调整融资计划，确保资金及时到位。

（4）项目建设 本项目合作期内按设计图纸进行施工建设。

（5）项目运营维护 运营期，项目公司负责项目的运营和维护。整个运营期内，项目公司自行承担风险和责任，运营管理和维护羊二庄镇污水处理厂及配套路网管网项目设施，使项目处于良好状态之下，处理后的水质达到约定的标准；维护路网管网设施，路网管网运营公里数根据政府、财政部门及审计部门的工程量审计结果确定。

（6）项目合作期限 本项目合作期限 30 年，建设期 1 年，运营期 29 年。

（7）项目前期工作 项目前期工作由政府负责完成，包括项目可行性研究报告、PPP咨询等工作。

（8）项目用地及项目资产权属 本项目合作期内，项目资产范围内的土地采用划拨方式，土地划拨至实施机构，提供给项目公司使用，土地使用年限与合作期保持一致；土地使用权及资产所有权归项目实施机构所有，项目公司只拥有项目资产的经营权。本项目土地为政府前期已征收的建设用地，划拨给羊二庄镇政府用于建设羊二庄镇污水处理厂项目。

（9）项目补贴支付 本项目运营期每满一个年度，黄骅市财政局向黄骅市羊二庄回族镇人民政府支付可行性缺口补助，再由黄骅市羊二庄回族镇人民政府将可行性缺口补助支付给项目公司，可行性缺口补助金额根据项目公司污水处理量、中标污水单价、绩效评价情况以及合同约定的调价机制及风险承担责任、使用者付费收入而定。本项目的政府支付责任及年度补贴总额纳入黄骅市跨年度财政预算。

（10）项目监督 合作期内，项目实施机构自行或委托专业的第三方机构对项目公司的运营维护义务进行监督；此外，PPP 项目强调信息公开、透明，整个 PPP 项目合作期内，项目公司不但接受来自项目实施机构及相关政府职能部门的监督，还要接受来自社会公众的监督。

（11）期限届满项目公司清算及移交 运营期届满，项目公司应将满足性能测试要求的资产权利无偿移交给项目实施机构或政府指定其他单位。项目合同终止后，社会资本方可以依法对项目公司进行清算、注销。对于社会资本方自身的专利权和专有技术，社会资本方应承诺合作期满后，该专利权和专有技术供政府免费使用；若在项目合作期内产生专利权和专有技术，产权应归政府所有，项目合作期满移交时专利权和专有技术一并移交。2.11已具备的前期手续：2020.5.13：项目建议书批复（黄发改审批〔2020〕67 号） 2020.7.16：建设项目用地预审与选址意见书（用字第130983202000001号） 2020.7.18：采用 PPP 模式运作批复（黄政字〔2020〕123 号） 2020.8.10：可行性研究报告批复（黄发改审批〔2020〕108 号）2.12项目投资规模：本项目总投资为 14119 万元，其中工程费用 11834 万元，工程建设其他费用 913 万元，基本预备费 1020 万元，建设期利息 296 万元，铺底流动资金 56 万元。 资金来源：项目资本金为 4239 万元，占总投资的 30.02%，由政府出资代表与社会资本方共同出资成立项目公司，剩余总投资的69.98%由项目公司作为融资主体进行融资。2.13项目公司股权结构：政府方通过招标方式选定社会资本方，社会资本方与政府方出资代表共同成立项目公司（政府方出资代表出资 211.95 万元，占股 5%；社会资本方出资 4027.05 万元，占股 95%）。

2.14质量要求：设计质量符合国家相关工程建设规范合格标准。工程建设按照国家及地方相关质量验收标准验收合格。运营维护按照PPP合同相关约定考核绩效。

2.15项目回报机制：可行性缺口补助。

2.16污水处理工艺及出水水质：粗细格栅+隔油沉淀池+调节池事故池+气浮池+水解酸化的工艺系统+A2/O 工艺+MBR 膜生物反应器技术。《黑龙港及运东流域水污染物排放标准》（DB13/2797-2018）中重点控制区排放标准。

2.17污泥处理工艺及运输：根据可行性研究报告，脱水污泥应好氧稳定，为保持成型及压实要求，要在污泥中混合适量石灰，增强其抗剪力度，满足垃圾填埋场的相关要求，也可以在填埋场独立开辟一片储泥空间，单独堆放污水处理厂脱水污泥。综合考虑推荐采用污泥池—污泥浓缩池—高效板框压滤机—外运处置作为污泥处理工艺。污泥最终处置形式以脱水泥饼为主。脱水泥饼外运填埋。污泥运输费用由项目公司承担，计入当年运营成本。

合同履行期限：详见资格预审文件

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见资格预审文件

3.本项目的特定资格要求：

（1）申请人具有独立的企业法人资格；申请人应具有实施本项目所需的技术能力、管理能力、融资能力和运营能力；

（2）申请人应具有较好的财务状况，最近连续三年每年均为盈利，且没有处于财产被接管、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，且资产负债率不高于85%（以经第三方机构出具的近三年审计报告为准，成立不足三年的，须提供成立以来经审计的财务报表）；

（3）申请人具有良好的银行资信和与本项目投资额相应的投融资能力，能够提供合法有效银行资信证明和金融机构授信证明或银行资金证明，金融机构授信证明或银行资金证明额度不得低于人民币2.0亿元；

（4）申请人自2017年1月1日以来，至少有一个项目总投资规模在2亿元及以上且日处理能力1万吨以上的包含投资或建设或运营的水处理工程同类项目业绩；

（5）申请人需具备市政公用工程施工总承包二级或以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

（6）申请人具备环保工程专业承包三级或以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

（7）申请人拟派遣的项目经理具有市政专业壹级注册建造师及以上资格（必须在本单位注册）并具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且在2017年1月1日至今至少在一个项目总投资规模在2亿元及以上且日处理能力1万吨以上的包含投资或建设或运营的水处理工程同类项目中任职项目经理；且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（项目负责人）；（8）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得作为本次资格预审的申请人；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时提出资格预审申请；

（9）本项目接受联合体申请。

联合体资格要求为：

1）联合体各方均应为独立法人资格；

2）联合体成员数量不得超过3家(包含联合体牵头单位)；

3）联合体各方应以协议方式明确约定各方应承担的工作和责任，并在资格预审申请文件中将联合体协议一并提交采购人；联合体中选的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，共同向采购人承担连带责任；

4）同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级；

5）联合体各方不得再以自己的名义单独或者参加其他联合体在本次资格预审中提出申请，否则，相关申请均视为无效申请；

6）资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

三、获取招标文件

时间：2021年03月19日至2021年03月25日,每天上午9:00至12:00,下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：惠招标电子招投标交易平台

方式：其它

售价：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年04月12日09点00分（北京时间）

地点：惠招标电子招投标交易平台

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1、资格预审文件发售地点：申请人需在惠招标电子招投标交易平台（以下简称“惠招标”）完成注册，完成注册的申请人，请于2021年3月19日9时至2021年3月25日17时，登录惠招标电子招投标交易平台下载资格预审文件。

2、本项目一律通过惠招标电子招投标交易平台在网上发布澄清、补疑、答疑等文件，申请人要随时登录会员账号查看。未能及时关注造成的一切后果由申请人自行承担。

3、联合体形式投标的，资格预审文件的下载及资格预审申请文件的加密、上传等各项工作均由联合体牵头人完成。

4、本公告发布媒体：中国河北政府采购网、河北省公共资源交易公共服务平台、惠招标电子交易平台

5、本项目采购人为黄骅市羊二庄回族镇人民政府

十一、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：黄骅市羊二庄镇人民政府

地 址：黄骅市羊二庄回族镇

联系方式：17703173699

2.采购代理机构信息（如有）

名 称：山东华标招标有限公司

地 址：济南市泺源大街229号金龙大厦主楼11层

联系方式：15028610090

3.项目联系方式

项目联系人：李工

电 话：15028610090