淄博市整合城建档案和地下管线数据资源 打造高效实用管理平台

城建档案和地下管线信息是城市建设和管理的宝贵资料，记录了城市发展和地上地下建设的全过程，是城市维护和管理的重要依据。淄博市地下管线数量大，种类繁多，管线信息化不完善，对城市管理和运行影响较大，需要运用新兴技术，整合城建档案和地下管线数据资源，打造高效实用的管理平台，服务广大民众。

整合数据资源，摸清家底底数

淄博市公用事业服务中心整合现有数据资源是进行城建档案和地下管线信息化建设的基础。为了做好此项工作，多年来，淄博市按照国家、省有关要求，对库藏城建档案进行数字化处理工作，将纸质档案进行扫描，形成电子档案，打造城建档案数据库，逐步实现信息化查询利用。截至目前，全市完成库藏城建档案数字化85000余卷。同时为减少地下管线事故的发生，摸清地下管线现状，淄博市始终把做好地下管线普查作为一项重要工作，旨在建设淄博市“管线齐全、使用便捷、统筹维护、统一权威”的地下管线数据中心，面向权属单位和社会公众，提供数据服务，使地下管线基础数据在城市规划、建设和管理中真正能起到基础性的保障和服务作用。

淄博市公用事业服务中心地下管线科科长翟光银介绍，早在2006年，淄博市即组织完成张店中心城区地下管线普查，之后又先后完成老城区、高新区、张店南部片区（I期）管线普查及部分道路的补测补绘工作。2006年-2012累计探测管线长度5600余公里，并全部完成数据入库工作。2013年，按照上级要求，全市各区县要尽快完成地下管线普查，2014年底前彻底查清辖区内地下管线现状。截至目前，淄博市累计探测地下管线长度23000余公里，涵盖排水、供水、燃气、热力、电力、通讯、工业等七大类28种管线，并以每年1000余公里的新增管线数据实现动态更新。

完善法规制度 构建保障体系

数据是基础，法规是保障。在摸清城建档案和地下管线数据的基础上，淄博市着手通过健全城建档案和地下管线管理的法律法规和标准规范，建立城市地下管线动态更新机制和有效的管理运行机制。2012年以来，淄博市陆续出台《淄博市地下管线建设管理办法》、《淄博市地下管线管理条例》、《淄博市城乡建设档案管理条例》等法律法规，组织编写了《淄博市地下管线探测及信息化技术规程》、《淄博市建设工程文件归档规范》等标准规范，为城建档案和地下管线信息化建设构建了保障体系。

运用信息化技术 打造高效实用的管理平台

2011年，淄博市正式启动淄博市城建档案和地下管线信息综合管理系统建设工作，并编写了项目建设方案。2012年1月，该项目建设被列入淄博市重点城建项目建设计划。2012年3月，淄博市邀请国内知名专家对项目建设方案进行论证。结合专家们的意见和建议，2014年4月，系统（一期）建设完成并投入试运行。2015年1月，系统（一期）项目验收暨成果鉴定会在淄博市城建档案和地下管线管理处召开,鉴定委员会一致认为,项目整体水平达到国内领先水平。2016年11月，淄博市城建档案和地下管线信息综合管理系统（二期）建设工作正式启动。为增强系统实用性，淄博市反复研究、修改、制定系统建设方案。2017年5月9日，系统（二期）建设方案通过由淄博市电子政务和信息资源管理办公室组织的专家评审，并于2017年底完成项目建设。2018年7月，系统（二期）通过淄博市电子政务和信息资源管理办公室组织的专家验收。

服务工程实施 促进城市可持续发展

截至目前，综合管理系统系统已为淄博市相关部门、权属单位、建设单位等提供城建档案和地下管线资料查询2700余次，调阅城建档案2300余卷，出具综合地下管线图4600余幅，地下管线横断面图5300余幅，为工程实施提供了基础保障，有效配合了城市规划、建设和管理工作。

以2015年淄博市华润燃气370公里管道改造工程为例, 当年节省资金合计270余万元，节约工期18个月。

项目推行的从地下管线工程年度建设计划上报至工程档案资料移交报送的全过程闭合管理，实现了管线资源的统筹规划、建设和管理，有助于减少城市道路的重复开挖，优化地下空间资源的利用，进而提升城市的可持续发展能力。项目建立的数据共建共享机制推动了地下管线信息的共享应用，使得地下管线数据真正高效的服务城市建设，服务人居生活。

项目的完成，极大地减少了以往因管线施工引起的居民生活停电停水停气及通讯中断的现象，为社会创造直接或间接经济效益数千万元，其所发挥的作用在各个行业得已凸显。系统自建成运行以来，先后获得中国地理信息产业优秀工程金奖、国家优秀测绘工程奖银奖、山东地球物理科学技术奖一等奖、山东土木建筑科学技术奖一等奖、淄博市科技进步奖三等奖等荣誉。