2020年，是极其不寻常的一年，突然暴发的新冠肺炎疫情给全球经济带来深刻影响，各国机床工具行业也深受冲击。岁末年初，行业人士对中国机床工具行业的运行情况、发展特点，以及2021年行业趋势等都颇为关注。

为此，机床工具工业协会(以下简称“协会”)常务副理事长毛予锋在近日协会召开的媒体座谈会上一一给出了答案。根据2020年前11个月机床刀具行业运行情况，他预计机床工具行业2020年全年主要经济指标有望与上年持平，利润总额或将有5%~10%的增长。但他同时指出，关于利润总额的增长，不应盲目乐观，这是由多种因素促成的结果，机床工具行业的整体利润率并不高，且基数很低。2021年机床工具行业将有望延续2020年的恢复性增长态势。

回顾2020年，得益于中国政府迅速采取果断有力的措施，全国范围内疫情迅速得到控制，企业逐步复工复产，生产经营逐月走上正轨。值得一提的是，在疫情期间，机床工具行业有30多家企业紧急投入了口罩机及相关零部件的研发制造，助力了全国抗疫，收获了社会和经济效益。毛予锋说，“这也从侧面说明，机床工具行业不仅肩负着国防安全、产业安全责任，也是民生工业的重要支撑。”

从全年机床工具分行业运行情况来看，金切机床逐步摆脱了多年下行的态势，而且呈现出触底回暖的迹象。金切机床2020年新增订单增长14.7%，在手订单增长9.1%。金属加工机床全年订单总量增长16%。进出口方面，金切机床进口下降18.1%，出口下降5.8%，仍处于逆差，但机床工具行业总体延续了从2019年6月以来的顺差态势。可以看出，虽然疫情对各行业带来的影响不容小觑，但机床工具行业运行仍不乏亮点。

在座谈会上，毛予锋指出，机床工具行业是一个与需求牵引相关性极强的产业，但我国与发达国家存在较大差距也是事实。”首先，高端需求与供给能力不匹配。即国家战略需求的急迫性与国产高端机床的支撑能力不匹配，而且产业链短板比较突出，高端机床及关键基础配套件仍依赖进口。其次，能力水平的导向不平衡。重主机、轻配套，重样机研究、轻应用验证的现象虽有改观，但由于机床产品离散性和个性化较强，中高端产品与用户协同创新实践仍不够紧密，需要进一步探索产学研用深度结合的体制机制，在重大需求拉动和共性技术研发方面，更希望能发挥新型举国体制的作用。最后，发展规模和质量效益不平衡。部分领域深陷“大而不强”的发展陷阱，导致研发投入严重不足，高端人才缺乏，转型升级和高质量发展的难题一直困扰着大多数企业。但不可否认，最近这20年依然是我国机床工具企业奋力追赶世界发达国家和先进技术的重要阶段。在这个过程中，对于行业发展现状以及部分企业遇到的实际困难，更要以客观理性的态度去分析。

目前，伴随着需求的多样化，机床工具行业的供需关系也出现了一些新变化。毛予锋将其概括为：“机床工具行业已从产品的专业化向市场的专业化转型。”

第一，市场需求从完全依赖投资向投资兼顾消费方向转变。比如，从过去的主要为能源、钢铁、装备制造业等重化工业服务，向兼顾为3C、新一代移动通信技术、新能源汽车、医疗器械、半导体等众多领域服务转变。即需求关系发生了改变。

第二，行业的供给方式从批量化向定制化转变。由过去的产品导向转向以提供解决方案和专业服务为主的市场导向。即供给方式发生了改变。

第三，产业链的角色从需求实现向需求创造转变。从以前的被动跟随式解决用户需求问题，向与中高端用户联合预研新需求和新工艺转变。即要真正成为用户的“工艺师”。

第四，制造系统从离散型的自动化向全系统的智能化转变。人口红利逐渐消失、企业招工难和人工成本上升等问题，倒逼行业企业向数字化、智能化制造转型升级。即深度解决需求层次多样化、需求消费个性化和企业自身发展等问题。

展望2021年，毛予锋充满信心。他认为，中国机床工具行业的复苏与发展是有支撑的，主要得益于以下几点：一是我国统筹防疫工作成果显著，各个行业的经济复苏速度远远领先全球；二是，双循环新发展格局将有力促进机床工具市场发展；三是，各种应对疫情的政策措施持续显效；四是，汽车制造业强力回升，机床工具行业的市场需求加大。他表示：“在疫情不反弹、不确定因素得到有效应对、各项政策持续显效的情况下，2021年中国机床工具行业有望实现正增长。”

2021年是“十四五”规划的开局之年，毛予锋也坦言，在未来的10~15年时间，协会要积极向政府反映行业诉求，更好地为行业企业服务，助力行业发展。