环卫服务市场是为市政体系服务的集道路清扫、垃圾转运、厕所清洁等综合清洁服务市场，其公用事业属性明显，兼具垄断效应和规模相应，所以其市场发展与格局往往与公用事业行业：污水处理、垃圾焚烧、电力燃气市场类似。

环卫服务业是城市公用事业的一部分，工作内容为对城市环境卫生和市容市貌进行维护，具体包括(1)城市道路、广场等公共区域的清扫保洁、洒水作业；(2)居民区、公共区域的生活垃圾收集、清运；(3)环卫设施如公厕、废物箱、垃圾中转站的建设、维修和保养；(4)城市垃圾、粪便、特种垃圾的终端无害化处理;(5)城市市容景观绿化的规划、建设和养护等。

环卫服务行业产业链

美国的环卫行业发展可以很好的为国内环卫市场提供一个借鉴，目前来看，美国约环卫服务市场已经较为成熟，行业集中度较高，三家龙头企业占比约38%，其中上市公司占领市场45%，市政单位仅占35%的市场规模，市场上程度高。

近年来，环卫市场出现了大幅发展，由于环卫市场具有公用事业属性，其发展与国家政策的推动是密不可分。在2016年12月的中央财经小组会议上，习近平表示要做好垃圾分类和治理农村污染，强调要普遍推行垃圾分类制度，建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，同时会议也表示要“正确区分政府职责和市场作用，创造条件引导民间资本进入，允许市场主体参与并获取收益”，环卫市场将会受益于市场开拓和政策推进加快发展。

2017年，环卫PPP订单规模激增，带起了一波投资热潮；进入2018年，环卫服务市场化进程出现全面提速的迹象。大体量订单数量和占比双双提高表明了政府愿意释放出大订单的意愿提高。对环卫市场化进程的推进将起到明显的助推作用。

假设道路清扫保洁费用为12月/平米/年，垃圾清运费用为95元/吨，公厕运行费用13.5万元/座·年；按照2013年以来各领域的复合增长率预测2017-2020年环卫行业主要服务领域的需求空间（注：县城垃圾清运量未形成增长趋势，假设不变），则2017-2020年环卫服务市场空间将分别为1839、1938、2042、2151亿元。