建设地下综合管廊是解决“马路拉链”问题的重要途径。1日，记者从市人大常委会获悉，《南宁市地下综合管廊管理条例》（以下简称《条例》）11月1日起施行，今后管线将强制入廊。同时，为确保地下综合管廊和地下管线 （尤其是燃气、给排水、电力）的安全，《条例》还规定设置安全保护区和安全控制区，严格对保护区和控制区的安全管理，严格控制除应急抢险以外的影响管廊安全的施工作业等。

近年来，随着经济社会的快速发展，水、电、气、通信等生产生活必需的管线建设强度日益扩大，因管线敷设、扩容、更新、维修等造成道路反复开挖的“马路拉链”现象日益增多，不仅给广大居民生活造成了诸多不便，还带来重复建设、交通拥堵、环境污染等一系列问题，经济社会成本显著增加，不符合建设环保节约型社会的要求。

建设地下综合管廊是解决“马路拉链”问题的重要途径。截至目前，南宁累计建成管廊主体长度约63.73公里，完成投资约53.73亿元。这些项目的建设，在减少道路开挖，加强管线集中维护管理、集约利用地下空间等方面起到积极推动作用。

综合管廊是城市的“生命线”，无论是建设期还是运行期，其安全问题都应当被高度重视。如何保证地下综合管廊和地下管线 （尤其是燃气、给排水、电力）的安全性，这是市民普遍关注的问题，《条例》作出具体规定。

例如，《条例》明确管廊实行工程质量责任终身制，管廊建设应当遵守建设工程管理的相关法律、法规，管廊建设工程竣工后，经验收合格方可交付使用。非单独立项的管廊建设工程，应当组织专项验收。

《条例》还规定实行管廊和管线安全管理责任制，明确管廊运营单位、入廊管线单位的义务，加强日常维护和管理，确保管廊安全、管线安全使用。

征询意见和安全评估并行，管线单位在管廊内进行管线变更的，应当征求管廊运营单位意见； 涉及移动、改建管廊附属设施的，应当征得管廊运营单位同意； 可能影响相邻管线运行的，还应当与相邻管线单位协商一致； 因建设工程施工需要移动、改建管廊的，建设单位应当进行评估。

《条例》要求设置安全保护区和安全控制区，严格对保护区和控制区的安全管理，严格控制除应急抢险以外的影响管廊安全的施工作业。同时，明确禁止实施的危害管廊安全的行为等内容。（记者 彭媛媛）