1月10日，浙江省召开“银商合作”助推小微企业高质量发展暨 ２０１９ 年“小微企业三年成长计划”工作部署电视电话会议。记者从会上获悉，2018年初启动实施新的一轮“小微企业新三年成长计划”后，全省各地各有关部门齐抓共管、精准发力，工作取得明显成效，新设小微创业活跃度、社会贡献度、创新聚合度、环境满意度四大指数均继续攀升。2019年，浙江还将围绕改革育小、创新强小、金融活小、服务暖小、聚力扶小五个关键词，加快形成“小微有活力、民企有实力、发展有动力”的经济增长新格局。

小微企业是支撑浙江经济的重要基石，是推动浙江经济增长的重要动力。截至2018年底，浙江全省共有在册企业224.5万户，其中小微企业205万户，占总量的91.3%；204万民营企业贡献了全省65%的GDP、74%的税收、77%的出口、87%的就业。从2018年前11个月的研发投入看，小微企业增长39.9%，比规上工业高8.3个百分，税金总额增长6.5%，比规上工业高3.6个百分点，利润总额增长9.3%，比规上工业高0.6个百分点。“小微企业三年成长计划”实施以来，浙江省年均新增小微企业约30万家，每年大致能够新增150万个就业岗位、近40亿元税收和4000亿元投资。

2018年是新一轮小微企业三年成长计划第一年。浙江省政府相继出台新一轮《小微企业三年成长计划（2018-2020年）》和《关于促进小微企业创新发展的若干意见》。浙江省各地各有关部门齐抓共管、精准发力，围绕“高质量发展”主线，以“小微企业质效提升”行动为主要抓手，实施新一轮“小微企业三年成长计划”取得良好开局。全年新设小微企业36.3万户、总量205万户，分别同比增长18.25% 、22.4%。

浙江省副省长王文序表示，浙江省委、省政府紧扣高质量发展主题，着眼利企、惠企、强企，先后出台了加快小微企业园高质量发展、促进小微企业创新发展、应对贸易摩擦确保外贸稳定增长等系列政策意见。各地、各部门纷纷响应，各级政府出台了更具体、更有操作性的政策意见。这些政策举措，为推动浙江省小微企业高质量发展提供了有力的支撑。

浙江省地方金融监管局、人行杭州中心支行、省银保监局等成员单位持续强化信贷政策指导、推动金融产品创新、深化信用体系建设，截至2018年11月底，全省小微企业贷款余额3.24万亿元，同比增长9.4%，比当年年初新增2460.4亿元。省市县三级建立政策性融资担保机构111家，基本实现政策性融资担保体系县（市、区）全覆盖，融资担保余额达159.5亿元。为缓解融资难融资贵问题，去年全省花大力气开展“银商合作”，省市场监管局联合人民银行、银监局在绍兴市和浙商银行进行试点，专门开发了小微企业云平台和信用宝，构建了“一库一宝一卡”的银商合作新模式，运行不到半年时间，已向银行精准推送小微企业3万家，向小微企业发放信用贷款近40亿元。

经信、科技部门扎实推进，全省小微企业园建设进一步加速，创业孵化体系进一步完善，小微企业创业创新生态不断得到优化。目前，全省已建成小微企业园634家，在建243家。共有科技企业孵化器和众创空间699家，其中国家级188家；全省孵化器集聚在孵企业1.2万家，毕业企业0.9万家；众创空间吸纳创客近10万人，累计服务创业团队和初创企业5万余家。财政、税务部门深入贯彻落实省政府进一步减轻企业负担增强企业竞争力的若干意见，从降低政府性收费负担、降低税收负担、降低社保基金负担等方面发力，进一步加大小微企业减税降费力度，真正做到通过政府收入的“减法”换取市场活力的“加法”。去年前三季度，为36万户小微企业减免企业所得税47.3亿元；落实小微企业免征增值税88.2亿元，享受户次875.5万户；全省金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税15.3亿元。小微企业政策受惠面达到100%，有效减轻了小微企业税收负担。

记者从会上获悉，2019年，浙江将全力完成目标任务，确保全年新增小微企业18万家以上，其中八大万亿产业小微企业5万家以上；新增进出口经营权备案登记企业3500家，有外贸出口实绩的企业1700家以上；新增个转企1万家以上、小升规企业2500家以上、股份公司500家，加快形成“小微有活力、民企有实力、发展有动力”的经济增长新格局。

2019年，浙江省将以政务服务“最多跑一次”改革为重点，通过窗口流程再优化、开办时间再压缩、全程电子化再提速，扎实推进个转企、小升规、规改股、股上市等市场主体升级工作，最大程度激发创业创新活力。将把补齐科技创新短板摆在重要位置，加快构建“微成长、小升高、高长大”梯次培育机制，重点扶持一批高成长科技型小微企业升级为高新技术企业，做大做强一批创新型领军企业，目标新增科技型小微企业3500家以上，发放科技创新券不少于2.5亿元。将建设产业创新服务综合服务体100个，其中省级10个。加大小微企业商标、专利、知识产权的支持力度，申报省专利示范企业改“审批认定制”为“备案公示制”。充分利用专利优先审查绿色通道，支持小微企业快速便捷获得高质量专利授权。还将实施“百家专利代理机构服务千家小微企业”专项行动，引导小微企业规范知识产权管理，每年新增贯标企业200家。

浙江省省委经济工作会议上已明确提出了确保全年小微企业新增贷款3000亿元、贷款综合成本要逐季下降的目标。今年，浙江将切实摸清500万以下小微企业贷款余额、利率水平等情况，掌握相对容易融资和融资难的小微企业群体底数，确保完成小微企业贷款“两增两控”目标。“银商合作·守信贷”将支持全省20万户以上小微企业获得贷款，滚动投放小微企业信用贷款2000亿元以上，利率最低优惠至基准以下。

2019年，浙江省将切实担负起制度供给、平台搭建、要素整合的责任，让小微企业成长更加舒心。把小微企业园这个平台建得更好，全省将新增或整合小微企业园200个，新建标准厂房1000万平方米，提升集聚片区1800个，推动2万家小微企业入园。把检验检测这个资源要素开放得更广，将常态开放实验室100家以上、组建专家服务团队100个以上、开展质量提升活动500个以上、服务企业5万批次以上，向小微企业开放科研设施与仪器2万台次，开放实验室服务5万批次。特别是入驻产业集聚地、特色小镇、产业创新服务综合体的国家和省级质检中心、产业计量测试中心等公共技术服务平台，全部以非营利方式向小微企业开放。把人才培养这个关键环节抓得更紧，将力争重点轮训100名领军型企业家、1000名成长型企业家和1万名企业经营管理人才，培养企业知识产权贯标实务人才1000人。