春季是农机一年一度的销售旺季,各省都出台了相应的农机购置补贴方案,今年各地补贴政策出台的时间相较于往年普遍较早,按照这样的速度来看,今年各个省的补贴政策应该能和春季的销售旺季同步。农机补贴政策对农机市场起着至关重要的作用,接下来我们就来看看今年的补贴实施方案和补贴目录有哪些方面的调整和变化。
一、敞开补贴品种增加,范围扩大
终有一天,普惠制时代将到来,而敞开补贴则是先锋官,为普惠制探路和积累经验。
据农机化司的消息,2016年38个实施农机购置补贴的省份和单位中,有13个实现了“应补尽补,敞开补贴”的政策,其它的省份则是重点产品实行敞开补贴。
而2017年,已经公布实施方案的广东、安徽、湖北、陕西、河南等省和广西、内蒙古自治区积极响应农业部“缩范围、控定额、促敞开”的精神,明确规定实施敞开补贴或在2016的基础上扩大敞开补贴的范围。
如广西省规定:在全区范围内对轮式拖拉机、水稻插秧机、谷物收获机械、粮食烘干机、甘蔗种植机、甘蔗收获机械实行中央资金敞开补贴。
安徽省采取“1+N”的形式,继续对深松机、水稻插秧机、秧盘播种成套设备、水稻(水旱)直播机、玉米收获机械、捡拾压捆机、秸秆粉碎还田机、茶叶加工机械实行敞开补贴;2017年新增加喷杆式喷雾机、风送式喷雾机、粮食烘干机、轮式拖拉机(80马力及以上)为敞开补贴机具。
内蒙古重点机械敞开补贴,主要涵盖6行以上免耕播种机、深松机、140马力以上拖拉机、4行以上自走式玉米联合收获机(具有脱粒功能)、粮食烘干机、青饲料收获机、压捆机、秸秆粉碎还田机等。
二、新产品试水补贴,范围有望扩大
2016年农业部农机化司选择了浙江、湖南、福建三个省进行新产品补贴试点,江苏等省虽然不是国家的新产品试点省份,但是也在参照三个试点省探索新产品补贴。
《湖南省2017年农机新产品购置补贴试点实施方案》拿出2000万元对履带自走式旋耕机、轻型履带拖拉机、有机废弃物干式厌氧发酵装置三种新产品进行补贴,具体办法如下:
履带自走式旋耕机补贴标准:1200mm≤耕幅<1600mm的,补贴10000元/台;1600mm≤耕幅<2000mm的,补贴13000元/台;耕幅≥2000mm的,补贴15000元/台。
轻型履带拖拉机补贴标准:50马力≤功率<70马力的,补贴14000元/台;功率≥70马力的,补贴16000元/台。
有机废弃物干式厌氧发酵装置补贴标准:批处理时间≤24h,批处理量≥2t的,补贴50000元/台。
内蒙古从已安排的牧民购机补贴资金中切块使用部分资金,选择呼伦贝尔市、锡林郭勒盟开展进口畜牧业机械产品购置补贴政策试点工作。
湖北增了50马力及以上轻型履带式拖拉机、配肥机、离心泵等五款产品。
三、报废更新持续推进,资金从补贴资金列支
农机报废更新补贴政策推出来已经五六年了,各省区一直在深入研究和积极探索,2017年有几个省已经公布了报废更新的实施方案,如《湖北省2017年农机报废更新补贴工作实施方案》、《2016-2017年天津市农业机械报废更新补贴试点工作实施方案》、《广西2016-2017年农机报废更新补贴试点工作实施方案》。
综合各省的方案看,报废更新补贴对象仍然是拖拉机和联合收获机,从产品上并没有突破和新意,100马力以上拖拉机可以补贴11000元,4行以上玉米收获机可以补贴18000元,补贴力度还是很大的,资金来源上看,省内的预算仍是从国补资金里单独拿出来一块来进行报废更新补贴。
四、深松整地力度大,资金另有他途
深松整地仍将是2017年农机化发展中的一个重要任务,预计全年完成1.5亿亩不在话下,去年全国各地约有50亿元的补贴资金用于深松作业补贴,今年农业部的政策,深松整地的资金不再占用农机补贴资金,而是从农业发展资金中单独预算20亿元出来,这对资金相对紧张的北方省份无疑是利好。
《广西2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》要求深入推进农机深松整地作业补助和农机报废更新补贴试点工作,试点工作实施方案另行制定印发。
还有其它的省份要求地方深入推进农机深松整地作业补助,2017年农机深松整地作业补助资金另行调剂安排。
五、政策张驰有度,累加补贴在部分地区仍有执行
累加补贴在大多数省已经没有了预算,但在部分省份还在执行。
比如广西补贴政策要求根据自治区农业发展的实际需要,选择水稻、甘蔗生产关键环节急需的重点机具设备列入自治区资金累加补贴范围。
云南一些经济类作物地区、少数民族地区等特殊地区进行累加补贴,比如对病死畜禽无害化处理设备设备中央补贴资金40000元,而地方追加则高达50000元。
广西自治区地方配套资金对水稻插秧机及育秧设备、120马力以上拖拉机、循环式粮食烘干机、自治区配套资金按照中央资金补贴额的50%累加补贴;甘蔗种植机和收获机、四冲程汽油机斜挂式圆盘甘蔗割铺机自治区配套资金按中央资金补贴额的100%累加补贴;四冲程汽油机斜挂式圆盘甘蔗割铺机自治区配套资金累加补贴100元。
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