中国的全社会物流总费用与GDP的比率逐年下降,2013年为18%,2014年为16.6%,2016年上半年为14.6%。即使如此,中国的物流总成本依然阻碍经济发展:不仅挤压利润增加企业成本,还增加了消费者的购物成本。因此,降低物流成本,是当前供给侧结构性改革对交通运输的紧迫要求。
8月15日,交通运输部召开通气会,就《推进供给侧结构性改革促进物流业降本增效若干意见》展开专家与媒体讨论,提出了物流业“降本增效”的总体要求和19项重点任务(以下简称《若干意见》),目标是建成交通运输物流服务新体系,降低实体经济企业物流成本。
交通运输部综合规划司巡视员于胜英表示,推进物流业“降本增效”、促进实体经济企业成本降低是当前供给侧结构性改革对交通运输最直接、最紧迫的要求。《若干意见》明确了未来五年交通运输促进物流业发展的总体要求、主要任务和保障措施。
提出五大任务
于胜英认为,当前,交通运输行业仍存在一些差距和不足,突出表现在运输结构不合理、运输组织方式落后、装备技术和信息共享水平较低、创新能力不强等方面,难以适应日益增长的高品质、多元化、个性化物流需求,影响了物流综合效率效益的提升。
《若干意见》的核心在于通过拓展交通运输服务领域、延伸服务链条、优化运输服务供给,激发物流业发展的内生动力和市场活力,提升物流业发展的整体效率效益,从而降低实体经济企业成本。
具体有三条路径:一是推进结构性调整,通过优化运输结构、市场主体结构等方式,充分发挥综合交通的效能,实现宏观尺度下的物流资源优化配置;二是推进技术性创新,结合“互联网+”,提高物流活动的效率效益;三是推进制度性改革,通过提高政府综合治理能力,简政放权、优化行政执法、信用体系建设、完善收费政策、推动跨部门管理协同等工作,激发市场发展活力。
《意见》提出了交通运输促进物流业“降本增效”的五项工作任务:第一,完善衔接顺畅的设施网络是基础。第二,构建集约高效的服务平台是载体。第三,提升运输链条的组织效率是关键。第四,健全匹配协调的标准体系是前提。第五,营造规范有序的市场环境是保障。
《意见》提出:到2020年,基本建成经济便捷、高效优质的交通运输物流服务体系,物流运行效率明显提升,降低实体经济企业物流成本取得积极成效。
具体达成指标:一是切实增强交通运输在物流业“增效”中的引领作用,铁路货运集装箱运输比例达15%左右,重点港口集装箱铁水联运比例年均增长10%左右。
二是进一步发挥交通运输在物流业“降本”中的先行作用,货运领域不合理涉企收费基本消除。
三是全面提升交通运输与物流业融合发展的水平,道路货运无车承运人、多式联运经营人、平台型物流企业等“互联网+”环境下的新兴业态取得突破性进展。
四是有效改善交通运输物流发展环境。物流标准化水平进一步提升,交通运输物流诚信体系初步建立。
据澎湃新闻了解,交通运输部制定了落实《意见》的三年行动方案,明确了2016-2018年具体工作举措,确保交通运输在促进物流业“降本增效”中具体的成效。
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