甘肃省天水市餐厨垃圾无害化处置PPP项目社会资本公开招标采购项目资格预审公告

天水市住房和城乡建设局招标项目的潜在资格预审申请人应在登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。申请人可访问“天水市公共资源交易中心”网站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn）点击对应的资格预审公告，免费获取资格预审文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“资格预审文件获取”子栏目下在线免费获取。领取资格预审文件，并于2021-03-19 09:30（北京时间）前提交申请文件。

一、项目基本情况

项目编号：TGZC2021-039

项目名称：天水市餐厨垃圾无害化处置PPP项目社会资本公开招标采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：0.0(万元)

最高限价：0(万元)

采购需求：（一）按可研批复的建设内容：新建餐厨垃圾处理厂一座，处理能力50t/d。处理工艺为预处理+厌氧发酵处理+固形料/沼气协同（协同毗邻生活垃圾焚烧厂焚烧）利用+沼液协调渗滤液处置。总用地面积25346m2(约合38亩），其中预留远期发展用地约8820m2。主要构筑物有：新建综合预处理车间一座1600m2，辅助生产用房一座360m2，设备放置基础400m2，围墙800m，场地绿化8730m2，道路及广场硬化4068m2及配套敷设室外三网等，安装收集容器5个、计量地磅1套、购置进料接收系统1套、分解分选系统1套、厌氧发酵及固液分离系统1套、沼气储存净化及应急火炬系统1套、沼气及废水管输系统1套、臭气收集处理系统1套、备用油气供热锅炉1套、配电及控制系统1套、餐厨收运车辆7台。投资规模：可研批复总投资人民币（下同）4614万元。其中：建筑安装工程费2811.64万元，工程其他费用970.24万元，预备费303.00万元，铺底流动资金41.00万元，建设期利息计199.00万元，收运系统投资290.00万元。（二）采购范围项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。本次通过资格预审的社会资本，在正式成交之后，应依据中国适用法律的规定与政府授权主体组建项目公司，在合作期限内，负责项目的设计、建设、融资、运营及移交工作等。市政府通过可行性缺口补助方式，给予社会资本一定的合理回报。在项目合同约定期满后，项目公司将PPP项目无偿移交给项目实施机构或政府指定的其他机构。根据2015年第25号令《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，“第六条基础设施和公用事业特许经营期限应当根据行业特点、所提供公共产品或服务需求、项目生命周期、投资回收期等综合因素确定，最长不超过30年。对于投资规模大、回报周期长的基础设施和公用事业特许经营项目（以下简称特许经营项目）可以由政府或者其授权部门与特许经营者根据项目实际情况，约定超过前款规定的特许经营期限。”PPP项目期限的确定，除了必须遵守国家法律法规、规章制定的要求，还应综合分析项目生命周期、项目资产技术周期、项目投资回收期、项目设计及建设周期、财政承受能力等对项目期限的影响。本项目合作期设置为26年，其中建设期2年，运营期24年。

合同履行期限：按合同约定执行

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、申请人的资格要求

1.申请人必须是在中国境内依法注册的企业法人或其他组织，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；申请人必须提供有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证或具有统一社会信用代码的营业执照。2.商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。3.申请人自资格预审公告发布之日起至提交资格预审申请文件截止之日止未被列入“中国裁判文书网”网站（http://wenshu.court.gov.cn/）行贿犯罪档案。4.申请人须为未被列入“信用中国”网站（.cn）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（.cn）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间。（以公告发布之日至资格预审截止日前在“信用中国”网站（.cn）、中国政府采购网（.cn）查询结果为准，如相关失信记录失效，申请人需提供相关证明资料）。5.2017年以后连续三年经具有法定资格的中介机构审计的年度财务报告，财务状况良好，2019年末资产负债率小于85%。没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。6.申请人须提供银行授信证明或自有资金证明材料，要求资金额度在0.5亿元以上。（不同银行的授信额度可以累计，自有资金证明只能提供一个银行或机构的证明材料）。7. 截止投标截止时间前，资格预审申请人须具有50t/d及以上规模厨余（或餐厨）垃圾资源化处理业绩证明，提供合同关键页（扫描件）。8.本项目不接受联合体资格预审申请。9.与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加资格预审；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段资格预审或者未划分标段的同一招标项目资格预审。10.《财政部关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》(财金〔2018〕54号）明确提出“地方政府融资平台公司不得作为社会资本方”，天水市政府所属融资平台公司不得作为社会资本参加资格预审。11.提供有效的法定代表人授权委托书原件、被授权人身份证原件（如为法定代表人参与投标，可仅提供法定代表人身份证明和身份证原件）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见资格预审文件

3.本项目的特定资格要求：详见资格预审文件

三、领取资格预审文件

时间：2021-03-01至2021-03-05，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59

地点：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。申请人可访问“天水市公共资源交易中心”网站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn）点击对应的资格预审公告，免费获取资格预审文件，也可通过登录天水公共资源交易电子服务系统，在“投标管理”栏目“资格预审文件获取”子栏目下在线免费获取。

方式：登录天水市公共资源交易中心网站免费下载。申请人可访问“天水市公共资源交易中心”网站（http://ggzyjy.tianshui.gov.cn）点击对应的资格预审公告，免费获取资格预审文件，也可通过登

四、资格预审申请文件的组成及格式

详见资格预审文件

五、资格预审的审查标准及方法

详见资格预审文件

六、拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。