江西鹰潭市生态静脉智园：“浴火重生”的蝶变

马塘窝，地处月湖区童家镇杨碧村，距离鹰潭城区东南方向几公里，曾经是鹰潭的生活垃圾填埋场。如今，一个占地1800余亩的鹰潭市生态静脉智园项目在此拔地而起。生活垃圾依然是运往这里，但处理方式不再是填埋，而是焚烧，并以此发电。

鹰潭市城管局办公室主任彭成根告诉记者，目前我国生活垃圾无害化处理方式主要有填埋法和焚烧法，由于填埋法占用土地资源，且易产生二次污染，所以，焚烧法被视作更为先进的处理方法。

目前，鹰潭已经实现全域一体的生活垃圾“零填埋”、生活垃圾处理污水“零排放”，走在全省前列。这种生活垃圾处理模式是如何形成的？其中有哪些值得借鉴的经验？日前，记者对此进行了深入采访。

分类收集+分类装运，让垃圾分类引领时尚

实现生活垃圾“零填埋”，首先要对生活垃圾进行充分利用，而分类则是充分利用的前提。

“垃圾分类就是新时尚”。如何让垃圾分类成为新时尚？鹰潭有着自己的做法。

家住鹰潭市院里小区的罗女士每次下楼倒垃圾时，不仅会按照垃圾分类标准将垃圾投放到不同的桶中，还会将纸壳、易拉罐等可回收垃圾放进智能回收机。经过扫码、选择废弃物类别后，智能回收机就能对回收物自动称重、计算价钱并即时向她转账。

2019年，鹰潭市结合当地实际，出台了《鹰潭市城区生活垃圾分类项目实施方案》，并依托引入的光大环保能源(鹰潭)有限公司，组建垃圾分类宣讲团，开展生活垃圾分类宣传、教育及培训工作，组织召开垃圾分类动员会，并开展垃圾分类进校园等活动。同时，成立以社区督导员(党员、志愿者、社区干部)+外包单位督导员为主体的督导队伍，开展垃圾分类定点、定时投放督导。

2020年初，鹰潭通过政府购买服务方式，在61个小区、78个公共机构，以及3个菜市场实施垃圾分类。目前，61个小区全部完成居民入户垃圾桶的发放工作，共签署《垃圾分类承诺书》1.8万余份，发放分类垃圾桶3.6万余个。

从源头上把住了生活垃圾的分类收集，鹰潭对垃圾的分类装运也同样精细。如今，在鹰潭的许多小区里，生活垃圾从离开家门、进入投放点的那一刻起，便开始了一场“专车接送”的“旅行”。

分类之后的生活垃圾，分“乘”不同车辆，除了可回收物被运往当地再生资源企业，其余全部汇集到鹰潭市生态静脉智园进行处理。

在鹰潭的大街小巷，往往可以看到颜色不同、规格各异的垃圾运输车辆。为避免混装混运，鹰潭对垃圾运输车辆也进行了分类，灰色为其他垃圾清运车，绿色为餐厨垃圾车，红色+蓝色为有害垃圾和可回收物的分厢车。而农村生活垃圾，则统一由一家公司进行清运。

其实，从2016年以来，鹰潭便积极探索、大胆尝试，在全国率先实现了城乡生活垃圾处理全域一体。当时，作为全国城乡生活垃圾第三方治理试点城市之一，鹰潭按照全域一体发展定位，打破行政区划限制，在所辖各区(市)、管委会的各乡镇(场)由一家公司负责生活垃圾收集转运，全域所有生活垃圾由一家焚烧发电厂处置，让农村群众享受和城市居民同样的环卫服务。

部门联动+特许经营，让餐厨垃圾“无处遁形”

“餐厨垃圾是生活垃圾中的‘异类’。”彭成根告诉记者，餐厨垃圾不仅更容易滋生细菌、产生异味，对市容环境造成影响；更为严重的是，尽管国家明确禁止餐厨垃圾返回食物链，但由于利益驱使，仍有一些黑作坊偷偷收集餐厨垃圾，提炼出地沟油用于销售，或者直接收集餐厨垃圾喂养家畜家禽，对食品安全造成隐患。

如何确保餐厨垃圾不流向黑作坊，成为各地普遍面临的一个难点。

餐厨垃圾的来源主要有两类，一类是老百姓，一类是各餐饮单位和食堂。鹰潭积极引导广大市民细化餐厨垃圾处理。据悉，目前鹰潭已设置了7处餐厨垃圾回收机，为鼓励居民使用餐厨垃圾回收机，居民每正确投放一次餐厨垃圾，就可以获得积分，并以积分兑换牙膏、毛巾等生活用品。同时，鹰潭专门出台了《鹰潭市餐厨垃圾管理办法(试行)》，城管、公安、生态环境、市场监管、农业农村等多部门联合发力，切实做好餐厨垃圾的监管工作。“餐饮单位违规排放餐厨垃圾有人管，禽畜养殖场所使用未经无害化处理的餐厨垃圾饲喂禽畜有人管，黑作坊上路收集餐厨垃圾有人管，餐饮单位使用地沟油有人管……各部门分工明确，协同配合，让餐厨垃圾‘无处遁形’。”彭成根说。

在堵住餐厨垃圾乱流源头的基础上，鹰潭又给餐厨垃圾找了一条“出路”。市城管部门与光大环保餐厨处理(鹰潭)有限公司签订了餐厨垃圾特许经营协议，全市所有餐厨垃圾统一由该公司进行收运、处理。目前，全市已有近2000家餐饮单位、食堂等签下了餐厨垃圾收运协议。

科技助力+循环利用，让生活垃圾“吃干榨净”

位于鹰潭市生态静脉智园内的鹰潭市生活垃圾焚烧发电项目二期(含餐厨垃圾处理协同项目)，是鹰潭目前除可回收物之外所有生活垃圾“旅行”的终点。在这里，生活垃圾将实现一次“浴火重生”的蝶变。

走进绿树掩映的生活垃圾焚烧发电厂，闻不到一点异味，若非亲身经历，很难想象自己身处上万吨生活垃圾的旁边。

在这个生活垃圾末端处理环节，给人印象最深的是十足的科技感和彻底的循环利用。依托科技的力量，生活垃圾到这里后变成了电，变成了可循环利用的水，变成了生物柴油，变成了道板砖原材料……

光大环保能源(鹰潭)有限公司总经理吴坚向记者介绍：“我们烟气在线监测指标日均值优于欧盟标准，渗滤液处理后可达到工业一级A用水标准，实现‘全回用、零排放’。”

在生活垃圾焚烧发电厂，记者看到，垃圾运输车通过垃圾栈道的感应门，进入卸料仓，将垃圾全部卸入一个巨大的仓库。“卸料仓是负压的，里面的垃圾再多，也不会有异味飘出。”公司生产运营部负责人周磊告诉记者，垃圾在里面发酵5至7天，把其中的渗滤液(垃圾水)沉降下来，再通过导排系统收集，进入渗滤液处理站进行处理，达到工业一级A用水标准后，再回到冷却机组，作为发动机的冷却水，形成了整个工艺的循环。“我们这个发电厂是没有污水排口的。”

站在发电厂的中心控制室，眼前的多块显示屏上分别显示着垃圾仓、入料口、一号炉和二号炉、发电机组、水处理系统等各环节的实时画面和数据。“这里就是整个垃圾焚烧发电、餐厨垃圾处理的‘大脑’。”吴坚说。

另外，餐厨垃圾和普通生活垃圾协同处理，也是鹰潭生活垃圾处理的一大特色。项目建设之初，光大环保能源(鹰潭)有限公司便特意将两者安排在一起。

在生活垃圾卸料平台下方，便是餐厨垃圾处理的地方。“全部的异味都集中在一个点上，更易于控制。”吴坚告诉记者，以前一些地方餐厨垃圾和普通生活垃圾并不是放在一块儿处理，而是通过管道运输，会出现异味的“跑冒滴漏”。但在这里，餐厨垃圾经过处理后，不仅可以提取出生物柴油，固体残渣还可以与其他生活垃圾一起投入焚烧炉内进行发电，而渗滤液在处理成工业一级A用水后，同样成为冷却用水，实现了闭环运行。

记者手记

生活垃圾是一个很“脏”的话题，也是一个很“难”的问题。生活垃圾“零填埋”很难，它涉及垃圾的分类、收运、末端处置等整个流程，是个闭环运行的系统工程，不能有“跑冒滴漏”。但鹰潭却全域一体做到了，原因何在？绝不仅仅是因为市域面积小，更为主要的，是因为鹰潭在各个环节都精准把握了关键点，比如说垃圾分类的社会引导、餐厨垃圾的特许经营、末端处置的科技植入……同样，垃圾处理污水的“零排放”，考验的不光是垃圾末端处置环节的技术能力，更是当地党委、政府资源整合、顶层设计的水平。生活垃圾处理看似“小事”，却是事关民生福祉和环境保护的大事。以谋“大事”的标准来思“小事”，以干“大事”的决心来做“小事”，即是鹰潭做法的奥秘所在。