山东实施新一轮“四减四增”三年行动

今天(11月5日)，山东省政府新闻办举行新闻发布会，对近日省生态环境委员会印发实施的《山东省新一轮“四减四增”三年行动方案(2021—2023年)》进行解读。《行动方案》明确了山东省未来三年“四减四增”工作的指导思想和主要目标：到2023年，山东省的产业、能源、运输、农业投入与用地结构明显优化，发展质效走在前列，新旧动能转换取得突破，绿色低碳发展水平显著提升，主要污染物排放总量大幅减少，生态环境质量持续改善。

当前，山东省生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型的关键时期，污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广，要求也更高。与上一轮“四减四增”相比，新一轮《行动方案》更加突出减污降碳协同，深入调整优化“四个结构”，牵住降碳源头治理的“牛鼻子”，实施减污降碳协同治理，牵引促进经济社会发展绿色转型和生态环境持续改善。

新一轮《行动方案》明确了未来三年产业、能源、运输和农业投入与用地结构4个方面的重点任务。

产业结构调整方面，坚决淘汰低效落后产能，严控重点行业新增产能，推动绿色循环低碳改造，加快培育壮大新动能。“为进一步加大淘汰落后产能的力度，山东省将淘汰低效落后产能行业从8个增加到13个，增加了再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等5个行业。要求对钢铁、焦化等9个行业及建材、化工、铸造等产业集群开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。”省生态环境厅副厅长侯翠荣介绍。

能源结构调整方面，严控化石能源消费，持续压减煤炭使用，壮大清洁能源规模。山东省提出淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉、关停退出低效燃煤机组400万千瓦、完成360万户农村地区清洁取暖改造；在2020年的基础上，到2023年，天然气供应量从221.6亿立方米增加到260亿立方米，接纳省外电量从1159亿千瓦时增加到1300亿千瓦时以上，可再生能源发电装机容量从4542万千瓦提升到6000万千瓦，煤炭消费总量压减6%以上，煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点。

运输结构调整方面，减少公路货物运输量，减少移动源污染排放，大幅提高新能源汽车比例，增加绿色低碳运输量。要求现有大宗货物年运输量150万吨以上的企业制订铁路专用线建设计划；首次将国四柴油货车纳入逐步淘汰范围；在重污染天气应急期间，全社会统一使用国五及以上排放阶段或新能源车辆运输。