泰州市打造了123制度体系全面提升地下管线工程质量水平

近年来，泰州市住建局坚持对管材质量缺陷“零容忍”，打造了“123”制度体系，即“一个联动机制，两个主体责任，三项管理制度”，配套建设了“泰州市地下管线信息管理系统”，全面提升地下管线工程质量水平，保障城市地下“生命线”安全运行。

一是建立“一个联动机制”，凝聚部门监管合力。与市市场监管局建立了联动机制，要求建设单位在管材进场前通过“泰州市地下管线信息管理系统”向市场监管部门报送管材质保资料，由市场监管部门提前介入，加强对管材生产、销售企业的监管。对复试或监督抽检中发现的问题，及时将相关线索移交市场监管部门，对管材生产、销售企业进行查处。

二是强化“两个主体责任”，规范建设管理行为。一方面，强化企业主体责任，研究制定了“只检一次”、联审联验、二维码铭牌等制度，要求建设单位在地下管线工程开工前检查管材质量，施工中检查施工质量，完工后制作安装二维码铭牌，让建设单位切实承担起工程质量的首要责任。另一方面，强化属地监管责任，研究制定《泰州市地下管线工程质量监督流程》，要求工程质量监督机构对地下管线工程8个关键环节、9个重要方面进行监督，并提出具体监督要求，确保监督到位。

三是制定“三项管理制度”，严把工程重要关口。根据地下管线工程的特点，创新制定了质量管理三项制度。“只检一次”制度，规定建设单位在管材进场环节要联合施工、监理单位共同进行验收并见证取样送检，检测合格后方可使用。“联审联验”制度，规定建设单位在管线敷设前和回填前必须联合施工、监理单位共同对前道工序进行验收，验收合格后方可进行下道工序。“二维码铭牌”制度，规定建设单位在工程完工后必须将管线坐标、高程、材质、用途等21项信息录入“泰州市地下管线信息管理系统”，用于制作二维码铭牌安装在每一口检查井内。