工业和信息化部节能与综合利用司负责同志解读 《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》

近日，为落实《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》，积极拓展清洁低碳氢在工业领域的应用场景，加快技术装备产品升级，工业和信息化部、国家发展改革委、国家能源局联合发布实施《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》(工信厅联节函〔2024〕499号，以下简称《实施方案》)。为便于各单位和社会公众更好理解把握有关内容，工业和信息化部节能与综合利用司负责同志作出如下解读：

一、加快工业领域清洁低碳氢应用具有重要意义

习近平总书记强调，“积极有序发展光能源、硅能源、氢能源、可再生能源”，“把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点，促进新质生产力发展”。《氢能产业发展中长期规划(2021—2035年)》明确，氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，是用能终端实现绿色低碳转型的重要载体，是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向，要求逐步探索工业领域替代应用，积极推动试点示范。

工业是氢能应用的重点领域。据国际能源署预测，到2030年氢冶金可实现规模化应用，全球年用氢需求达到660—1400万吨;绿色甲醇、绿氨的年用氢需求超过4800万吨。加快工业领域清洁低碳氢应用，是完整准确全面贯彻新发展理念的重要举措，是促进节能降碳、推进新型工业化的重要路径，是推动氢能产业高质量发展、培育新质生产力的重要方向。

二、氢能应用场景加速向工业领域拓展，产业链初步形成

(一)氢气生产平稳增长，可再生能源制氢潜力大。2023年，我国氢气产量超3500万吨，同比增长约2.3%，占全球产量1/3左右。我国可再生能源装机规模全球第一，利用可再生能源制氢潜力巨大。据有关单位测算，截至2024年6月，我国可再生能源制氢产能突破10万吨/年，规划及在建产能约800万吨/年。

(二)氢能示范稳步推进，清洁低碳氢应用更加多元。我国氢能应用以氢燃料电池汽车示范应用为先导，逐步向冶金、化工、船舶等行业领域拓展。河北张家口、广东湛江百万吨级氢基竖炉冶金，新疆库车万吨级绿氢耦合炼化等项目陆续运行，可再生能源制氢耦合绿色合成氨、合成甲醇、航空煤油等技术快速发展。

(三)氢能装备持续升级，产业发展基础进一步巩固。电解水制氢技术路线逐步成熟，催化剂、膜电极等核心零部件实现量产，碱性电解槽大型化、高效化发展持续推进。截至2023年底，水电解槽相关企业超300家、产能达到38吉瓦。大功率长寿命质子交换膜燃料电池、高温固体氧化物燃料电池等技术水平快速提升。

三、扎实推进重点任务，加快工业领域清洁低碳氢应用

(一)拓展多元应用场景。结合资源禀赋特点和产业布局，有序发展可再生能源制氢，推动工业副产氢就近消纳，扩大清洁低碳氢供给。支持先进技术装备市场化应用，遴选推广氢能新技术、新装备、新材料。支持工业企业、工业园区开展氢能供给、消纳相结合的一体化应用，推进产业链上下游协同发展，提升氢能综合利用效能。

(二)加强技术装备攻关。着力提升高效制氢电解槽、大功率长寿命燃料电池、高压氢气储氢容器等重点产品性能指标和批量化生产能力，推进产品迭代升级。加快突破纯氢冶金、合成氨宽负荷柔性生产工艺、氢电耦合全流程协同控制等关键技术工艺。

(三)夯实产业发展基础。研究制定水电解制氢装备制造行业规范条件。培育氢能领域专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业。支持有条件的地区打造氢能产业先进制造业集群和中小企业特色产业集群。加快清洁低碳氢认定、多元化应用等标准制定。