关于欧盟委员会设置天然气价格上限等提案的影响评估举措

欧洲天然气危机已经导致几个成员国受到压力而设置批发价格上限。在2022年10月、11月，欧盟委员会提出了一系列措施，包括：设定天然气批发价格上限等。该报告重点评估了相关提案对欧洲天然气市场可能产生的影响。

价格上限提案将TTF前月价格（M+1）限制在275欧元/兆瓦时，在满足TTF现货价格与欧洲液化天然气价格之间存在至少58欧元/兆瓦时的差异，且TTF价格是在之前10天高于该水平的情况下启动。可能产生的影响包括：在有充足的液化天然气供应之前，设置批发价格上限使平衡供需变得更加困难，并将可能导致富裕家庭比贫困家庭受益更多，能源效率低的公司比能源效率高的公司受益更多。更进一步可能会减少天然气批发市场的竞争，使价格在更长时间内保持在较高水平。如果流向欧盟的天然气减少，或阻碍欧盟内部的天然气流动，进一步危及供应安全。

对欧洲能源市场来说，设置天然气价格上限的提案无法从根本上解决导致价格上涨的问题。把时间花在减少天然气需求或支持那些受高油价影响最多的群体的措施上会更有效。这些措施就包括向弱势家庭和特定工业部门提供有针对性的补贴，或者在能效改善、能源储存和替代能源方面加大投资。

牛津能源研究所简介

牛津能源研究所（The Oxford Institute for Energy Studies，OIES）成立于1982年，是一家独立的国际能源社会科学研究机构，主要从事能源转型的经济学与地缘政治问题以及石油、天然气和电力市场方面的国际能源问题研究，并对中国能源问题保持长期持续的关注。

专家介绍

朱瑞，国网能源院电网发展综合研究所中级研究员。主要从事电网形态研究、农村能源发展研究、源网荷储一体化发展等研究工作。