国家管网：以破竹之势贯“一网”长虹

坚持贯彻落实习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略不动摇，坚持贯彻落实党中央关于深化国企改革的决策部署不动摇，坚持贯彻落实坚定不移全面从严治党的部署要求不动摇……三年来，面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的组建运营发展任务，国家管网集团坚持保障国家能源安全职责使命，围绕服务国家战略、服务人民需要、服务行业发展企业宗旨，承压而上、攻坚克难，有力实现公司高质量组建、运营和发展，推动油气管网运营机制实现系统性、整体性重构，“X＋1＋X”油气市场体系基本建立，新时代管网特色现代企业治理体系从无到有，“全国一张网”加快织密做大和延伸，“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的高素质专业化管网铁军队伍正在加速形成，高质量发展活力涌动，向党中央交上了优异答卷。

以敢为人先的气概，蹚出一条管网改革新路径

万事开头难。国家管网集团一成立，党组即带领干部员工以底线思维和斗争精神抓实增资扩股、资金落实，确保资产、业务、人员平稳交接，实现了国有企业集团层面股权多元化改革的重大突破，取得了超出预期的市场反应，走出一条按市场化、法治化、国际化交易原则实施并购重组的央企改革新路。

2020年9月30日24时，国家管网集团正式接管运营我国主要油气管网基础设施资产，全面转入实质性运营，拉开了国家管网集团实现高质量组建运营、从建企创业迈向立企强企的序幕。

国家管网集团党组围绕保障国家能源安全的职责使命，科学谋划推进打造世界一流企业和实现高质量发展的管网顶层设计，提出了打造服务卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、与众不同的中国特色世界一流能源基础设施运营商的愿景目标，作出实施“五个坚持”总体方略等全面部署，明晰了管网“为谁干、干什么、怎么干”等一系列战略问题，开启了打造世界一流企业的新征程。

举一纲而万目张，解一卷而众篇明。国家管网集团制定市场化、专业化、区域化、共享化的内部整合协同目标，研究确立“一中心、一张网、一公司”的管控准则，强化运营型管控，全力推进管网改革“下半篇文章”。坚持在完善公司治理中加强党的领导，搭建以股东会、党组、董事会、经理层为主体的公司治理结构，全面完成“党建入章”和“双向进入、交叉任职”，实现重大经营管理事项把关定向全覆盖，在建设中国特色现代企业制度上作出示范，推动公司迈上了法治化、规范化、现代化治理的高质量运营之路。

以业绩为目标，交出稳定经济增长高分答卷

主业强，则企业强。三年来，国家管网集团认真贯彻党中央“六稳”“六保”部署要求，多措并举提高经营效益，实现国有资产保值增值，在稳定经济增长的实战检验中交出了高分答卷。

大力推进公平开放。贯彻党中央深化油气市场体系改革部署，建成开放服务及交易平台，开创“一票制”、储运通等产品，撬动油气市场体系由“3＋X”旧范式向“X＋1＋X”新格局转变，具备国家管网托运商资质的客户快速增长至452家，直供下载用户增至1114家，天然气管网平均负荷率提升到近80%，在运LNG接收站平均利用率从纳入前的44%提高到60%。

大力推行精益管理。突出以结果导向抓战略执行落地，推动国资委年度考核指标圆满完成，保持效益“箭头向上”良好势头。加强提质增效行动和精益化管理，13家亏损二级企业通过深化治理同比减亏10亿元、3家亏损二级企业扭亏为盈。

大力履行社会责任。积极服务革命老区经济发展，加快贵州黔南州“县县通”工程，推进遵义播州东支线建设，实现西气东输向江西瑞金下游用户供气；响应国家救灾捐赠号召，累计向河南抗洪、泸定地震、新疆抗疫捐款2600万元，所属企业东部原油储运公司襄阳处获全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型、北方管道公司许迎春被授予第八届全国道德模范提名奖。

以畅通循环活力为方向，织密“全国一张网”

三年来，国家管网集团积极推动“全国一张网”构建跑出加速度，为保障国家能源安全、畅通国内大循环进一步夯实了物质基础。

以战略规划引领构建“全国一张网”。规划“十四五”期间新建管道2万公里以上、远超“十三五”规模，形成“四大战略通道＋五纵五横”天然气管网架构、“四大进口通道＋三大区域”原油管网架构、“三纵三横”成品油管网架构。

以建管融合加速打造“全国一张网”。探索形成建管融合的工程建设新机制，推进管网建设大提速，西气东输四线、川气东送二线等能源大通道全面开工，中俄东线中段等一批重点项目按期投产。截至2023年上半年，累计开工建设项目170个，新建项目焊接里程超1万公里，建成具备投产条件管道里程11300公里，天然气管道里程增长21%、一次管输能力增长40%，互联互通转供能力增长57%。

以省网融入有序畅通“全国一张网”。积极引导和推动省级管网以市场化方式融入国家管网，总结实践经验，分类施策、精准发力，建立务实合作的省网融入新机制，有序推进湖南、山东、四川等省网融入工作，全国组网的“最后一公里”正有序打通。

以安全为基石，扛起“大国重器”责任担当

安全是一切的基石。三年来，国家管网集团始终坚持安全生产先于一切、高于一切、重于一切，努力打造平安管网，彰显“大国重器”的责任担当。

坚定贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和关于防震减灾、老旧管道整治等重要指示批示精神，建立地震联防联动机制，与中国地震局联合实施地震监测预警能力提升工程；梳理排查老旧管道，列支专项资金、分批加快整治，“十四五”期间将彻底消除老旧管道隐患；仅用时10个月完成东营输油站迁建，创造了国内同类、同等规模工程建设速度新纪录。

充分履行冬季保供调度协调主体责任，分级建立冬季保供协调工作机制，未雨绸缪采用“冬夏一体化”保供模式，组织构建“足量入网资源为基础、充裕调峰能力为补充、适度应急储备为托底”的三道防线，牢牢把握保供主动权。三年来，与管网相连的LNG接收站外输能力增长130%，储气库工作气量增长58%，应急储备气从无到有增至8亿立方米，天然气冲峰能力增至8.8亿立方米/日，“全国一张网”供气能力达到10.5亿立方米/日，采暖季全国范围内未压减一方气、实现“三战三捷”。

保持“时时放心不下”的责任感，创新实施安全生产队伍“三湾改编”，组建尖兵导师团队开展全员轮训，发布安全生产“十大禁令”、承包商管理“十项措施”和QHSE管理体系，以“作业看板”强化现场作业监管，安全生产形势稳定向好。

以创新为动力，探索建成现代化与众不同央企

科技引领未来,创新驱动发展。国家管网集团坚定实施创新驱动发展战略，在发挥中央企业科技创新作用、服务建设现代化产业体系上迈出坚实步伐。

贯彻科教兴国战略，加快实现科技自立自强。谋划确定管网科技创新的“生态系统”总架构，推进加快建立工厂化、流水线、高水平科技研发组织体系，布局组建研究总院、工程技术创新公司，推动核心技术攻关取得新突破。管道检测机器人亮相国家“十三五”科技创新成就展，30兆瓦级燃驱压缩机组填补国内空白，离线仿真软件完成开发，关键设备国产化率提升近5个百分点，发布国际标准1项，新增专利303件。

贯彻数字中国战略，推动数字化转型升级。坚持制度、流程、IT、数据一体推进，具有管网特色的流程架构正式发布，70%制度实现了流程承载。推动数据拉通和数据直采，推动19个统建系统逐步上线，“工业互联网＋安全生产”成功试点，发展平台经济的数字基础不断夯实。

贯彻“双碳”战略，有力打造绿色发展央企典范。聚焦氢气和二氧化碳管输、碳封存等推进技术攻关，形成21项新能源标准草案，圆满完成国内首次二氧化碳管道全尺寸爆破试验、高压力多管材纯氢管道试验。推动清洁能源发电直供、年供气超180亿立方米，推进余压、余热、冷能的综合利用，实施设备节能改造，站场分布式光伏项目2022年发电287万千瓦时，公司单位产值综合能耗下降8.8%。

以“最讲政治、最有信仰”，擦亮管网主标签

深入贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，提出“做出特色、走在前列、形成品牌”党建工作总目标，在“统筹、做实、创新、融合、强基”上狠下功夫，精心打造“红色能源动脉”党建品牌，以高质量党建引领保障管网高质量发展。

自成立之初，国家管网集团就把党的政治建设摆在首位，发挥“头雁效应”，推动“最讲政治、最有信仰”成为管网主标签。从严从实抓班子带队伍，树立正确选人用人导向，推动管网铁军文化建设、实现全体干部员工思想文化融合重塑，锻造“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的高素质专业化管网铁军。研究推进基层专业化分工、标准化建设、网络化集成，党组书记带队开展调研，坚持大抓基层，聚焦“六抓六促”，推进国家管网集团基层党建质量全面提升，推动主题教育成果转化。着力增强党组织政治功能和组织功能，启动支部共建、专业联建和模范共产党员、模范党支部选树工作，组建支部书记教导团，推进全面从严治党向基层延伸，多措并举推动基层党建质量提升，让一面面鲜艳的党旗高高飘扬在生产一线。

唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代，站在新的历史起点上，向着打造世界一流企业和实现高质量发展目标，国家管网集团将继续踔厉奋发、勇毅前行、开拓进取、创新实干，全力以赴将改革进行到底，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!