宝鸡市陈仓区住房和城乡建设局宝鸡市陈仓区生活污水处理PPP项目招标公告

公告概要：

项目概况

宝鸡市陈仓区生活污水处理PPP项目招标项目的潜在投标人应在投标人法定代表人或其授权代表于2022年10月21日至2022年10月27日，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00:00（北京时间），携带单位（或联合体牵头人）介绍信及经办人身份证原件和复印件在西安市航天基地雁塔南路391号正衡金融广场A座18楼领取招标文件。获取招标文件，并于 2022年11月11日 09时00分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：正衡招字-[2022]-423号

项目名称：宝鸡市陈仓区生活污水处理PPP项目

采购方式：公开招标

预算金额：350,193,400.00元

采购需求：

合同包1(宝鸡市陈仓区生活污水处理PPP项目):

合同包预算金额：350,193,400.00元

本合同包接受联合体投标

合同履行期限：本项目合作期限30年，其中建设期1年，运营期29年。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(宝鸡市陈仓区生活污水处理PPP项目)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87令）的有关规定，落实政府采购政策，政府采购应当采购本国货物、工程、服务及技术引进和转让等政策要求。
？？？？1）财政部、国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）；2）财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）；3）国务院办公厅《关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发〔2007〕51号）；4）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）；5）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；6）《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125？号）；7）财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）；8）财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）；9）财政部、国务院扶贫办《关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》（财库〔2019〕27号）；10）陕西省财政厅关于印发《陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采〔2018〕23号）；11）财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库〔2022〕19号；12）陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知陕财办采〔2022〕5号；13）相关政策扶持：政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境、采购环境标志产品、采购节能产品、扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展、支持监狱企业发展、支持残疾人福利性单位发展等。政府采购应当采购本国货物、工程、服务及技术引进和转让等政策要求。但有下列情形之一的除外：（1）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；（2）为在中国境外使用而进行采购的；（3）其他法律、行政法规另有规定的。上述本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行；14）需落实的其他政府采购相关政策等详见采购文件。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(宝鸡市陈仓区生活污水处理PPP项目)特定资格要求如下:

社会资本资格条件
（1）已经通过本项目的资格预审。
（2）如果潜在投标人的组织机构、财务能力、信誉情况、资质等级等资格条件在资格预审通过后发生任何实质性变化，须在提交投标文件时向采购人予以披露，且提交完整的变更资料，并确保变化后的资格条件不低于资格预审阶段的要求。

三、获取招标文件

时间： 2022年10月21日 至 2022年10月27日 ，每天上午 09:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 17:00:00 （北京时间）

途径：投标人法定代表人或其授权代表于2022年10月21日至2022年10月27日，每天上午09:00至12:00，下午12:00至17:00:00（北京时间），携带单位（或联合体牵头人）介绍信及经办人身份证原件和复印件在西安市航天基地雁塔南路391号正衡金融广场A座18楼领取招标文件。

方式：现场获取

售价： 0元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间： 2022年11月11日 09时00分00秒 （北京时间）

提交投标文件地点：宝鸡市公共资源交易中心三楼开标室22

开标地点：宝鸡市公共资源交易中心三楼开标室22

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

正衡工程项目管理有限公司受宝鸡市陈仓区住房和城乡建设局的委托，经政府采购部门批准，按照政府采购程序，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规等规范性文件规定，就宝鸡市陈仓区生活污水处理PPP项目以公开招标的方式组织采购。欢迎已经通过资格预审的社会资本前来参与本项目投标工作。

一、工程概况

新建陆港新城污水处理厂近期（2025年）土建规模2.5万m3/d（其中粗格栅及提升泵房、细格栅、曝气沉砂池5.0万规模m3/d），设备安装2.5万m3/d，配套建设污水管网14.56km；

新建县功镇污水处理厂近期按土建规模0.3万m3/d，设备安装0.3万m3/d实施，并配套建设污水管网8.86km（远期配套建设污水管网26.24km）；

近期规划年限2025年，远期规划年限2035年。

建设形式：陆港新城污水处理厂为下沉式（半地下）污水处理厂；县功镇污水处理厂为地上式污水处理厂。水质标准：根据《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018）中有关要求，集中式污水处理厂的排水应执行A标准，即按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的IV类水体标准执行（其中TN指标按15mg/l）。

总投资：35019.34万元。

合作期：本项目合作期限30年，其中建设期1年，运营期29年。

运营内容：根据可研报告，近期运营陆港新城污水处理厂(2.5万m3/d)、县功镇污水处理厂(0.3万m3/d)，其出水水质达到以下标准：根据《陕西省黄河流域污水综合排放标准》（DB61/224-2018）中有关要求，集中式污水处理厂的排水应执行A标准，即按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的IV类水体标准执行（其中TN指标按15mg/l），并维护其设备设施的正常运转，今后发生法律变更时按照当时适用法律规定进行。

本项目采用可行性缺口补助的回报机制，即项目公司试运营日起至本项目特许经营期满，污水处理费收入不能全部覆盖本项目污水处理厂建设投资、运营维护费用，差额部分政府根据考核结果，进行可行性缺口补助。

二、PPP运作方式

本项目采用BOT（建设-运营-移交）的运作方式，由社会资本方承担项目的投融资、设计、建设、运营、维护和移交等工作。合作期满后，项目设施及相关权益等以合同约定的条件和程序移交给政府方。

三、招标文件获取

注：1、供应商持单位介绍信、本人身份证原件及复印件（加盖公章）到正衡工程项目管理有限公司（西安市航天基地雁塔南路391号正衡金融广场A座18楼）领取文件。

2、请供应商按照陕西省财政厅关于政府采购供应商注册登记有关事项的通知中的要求，通过陕西省政府采购网（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）注册登记加入陕西省政府采购供应商库。

3、未完成投标成功的或未经采购代理机构缴费确认或未在规定时间内在平获取招标文件的，导致无法完成后续流程的责任自负。

4、投标人应随时留意可能发布的变更公告，当澄清或修改的内容影响响应文件编制时，将在交易平台上同步发布答疑文件，此时投标人应从“项目流程”〉答疑文件下载、下载最新发布的答疑文件。

5、因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

四、公告媒介

本项目招标公告、澄清、更正、通知和成交结果将在陕西省政府采购网与陕西省宝鸡市公共资源交易中心平台公示。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：宝鸡市陈仓区住房和城乡建设局

地址：陕西省宝鸡市陈仓区南环路51

联系方式：0917-6219923

2.采购代理机构信息

名称：正衡工程项目管理有限公司

地址：西安市航天基地雁塔南路391号正衡金融广场A座18楼

联系方式：029-87373098

3.项目联系方式

项目联系人：王俊杰、安维霞

电话：029-87373098

正衡工程项目管理有限公司

2022年10月20日

相关附件：

宝鸡市陈仓区住房和城乡建设局宝鸡市陈仓区生活污水处理PPP项目.docx