云阳县坚持“稳定水源、规模化水厂、标准化建设、专业化管理和大管网延伸”工作思路,积极探索专业公司管理、委托管理、公益岗位管理、国有公司管理和受益户自管五种农村供水工程运行管理摸式,大幅提升农村供水工程管护水平。截至目前,共建各类饮水工程7971处,覆盖117万农村人口,农村集中供水率91.98%,自来水普及率86.30%,供水保障率93.93%。
一、引入专业公司管理,实现水质和供水能力双提升。积极推动“借船出海”招商引资方式,引入社会资本合作参与农村饮水安全“一改三提”行动,摆脱财政依赖,破解农村饮水投资难题。如高阳镇金惠村水厂,引进海南立昇民营企业参与投资设备、维护管理、制水环节,保证制水水质达标,按合格水质出厂水量0.8元/吨支付设备投资及制水管理费用。又如人和街道健康超滤水厂,引进设备厂商、指派专业技术人员进行设备维护、制水管理,按合格水质出厂水量0.2元/吨支付厂商设备管理费用。
二、供水协会专人管理,实现所有权与经营权分离运行。通过成立管理机构,分离所有权和经营权,切实提高管水用水质效。如黄石镇老屋村水厂,按照谁受益谁负责原则,召开群众会议,选举成立供水协会,将水厂所有权与经营权相分离,委托“供水者协会”负责水厂供水和经营管护,定人员、定职责、定价格,目前运行良好,惠及全村300户1500多人。
三、设立公益岗位管理,实现管护责任落实到位。统筹用好公益性岗位制度,落实乡镇公益岗位人员担任饮水安全管理员。如巴阳镇天山村,落实1名村级“公益岗位”管水员,全面负责村内10个饮水池、55公里水管运行安全,同时建立水费收缴制度,缺水季节控水调节制度,“谁损坏,谁负责”维修制度,确保公益岗位管水员正常履职。目前天山村饮水工程运行良好,惠及全村801户2171人。
四、国有公司集中管理,实现制水供水市场化运营。组建云阳县宏源水利开发有限责任公司,统一管理全县55处规模化供水水厂,确保全县乡镇场镇供水水厂长效安全稳定运行。目前年入户供水量1500万立方米,受益人口达60余万人,管水、制水、供水能力大幅提升,受益群众对用水水质、水量满意度大幅提高。
五、受益农户协议管理,实现群众自主监督管护。坚持群众事、群众议,成立村级供水管护小组,接受村委监督,专职负责用水供水管理。如宝坪镇枣树村饮水池,由村委牵头,召开受益群众座谈会,民主推荐1名管水员,成立由2个村民小组组长、管水员和1名村民代表组成的供水管护小组。签订《饮用水用水协议》,按时公示收取水费、管护人员工资、设备设施日常维修费支出情况、每户用水量和水费明细等,确保供水工程的正常运行和群众满意,惠及该村1、2组共计28户113人。