2021上半年各省市消防热点政策

• 广东省消防工作若干规定：3月8日，广东省人民政府官方网站公布第282号广东省人民政府令，《广东省消防工作若干规定》自2021年5月1日起施行。《规定》共设总则、消防安全责任、火灾预防、监督检查、法律责任、附则6章，48条。《规定》明确消防安全职责分工，回应消防工作现实需求，规定特定场所消防管理要求，完善监督检查机制，强化消防法律责任。《规定》进一步补齐消防安全工作短板，为提升广东省城乡消防安全管理水平、助推消防事业科学长远发展提供有力的法制支撑。《规定》有15个“首次”和8项“创新”。【来源：中国应急管理】

•3月17日，广州住建局印发《广州市房屋建筑工程质量、消防、人防等融合监管工作指引（1.0 版）》，对消防工程质量监督抽查重点进行规范说明。【来源：消防技术流】

• 《广东省消防安全信用监管实施办法（试行）》5月1日正式实施。3月16日，广东省消防救援总队印发通知，《广东省消防安全信用监管实施办法（试行）》5月1日正式实施。【来源：消防技术流】

• 要求消防控制室全员持证上岗。近日，广州市消防安全委员会又发布一则《广州市消防安全委员会关于广州市2021年度消防安全重点单位和火灾高危单位的公告》，明确表明各单位要加强安全管理工作，实现消防控制值班室值班人员全员持证上岗，消防安全重点单位的消防安全管理人应当依法持证上岗，鼓励各单位配备由注册消防工程师担任的专职消防管理员。【来源：消防百事通】

• 2025年底前完成2000年前建成老旧小区包括消防设施在内的改造。4月15日，15届138次市政府常务会议审议通过了《广州市老旧小区改造工作实施方案》（下称《方案》），《方案》明确了两阶段的工作目标：第一阶段为2020年7月—2021年12月，广州拟完成2016年摸查在册、纳入实施计划，目前正在推进323个项目（484个小区）的改造任务；第二阶段为到2025年底，基本完成全市2000年底前建成的需改造老旧小区改造任务。老旧小区的改造内容主要分为基础类、完善类、提升类、统筹类。其中，基础类主要包括小区内道路、排水、供电、供气、通信、绿化、照明、安防系统、消防设施、无障碍设施以及与小区联系的基础设施的改造提升；完善类主要包括环境及配套设施改造建设等内容，如：外立面整饰、楼体绿化、加装电梯、建筑节能改造、机动车泊位等。【来源：消防技术流 】

• 团体标准《消防设施物联网施工和维护规程》施行。上海市消防协会发布的团体标准《消防设施物联网施工和维护规程》发布，2021年1月1日实施。【来源：上海市消防协会】

• 上海市消防协会团体标准《建筑消防设施维护保养规程》立项编制。经上海市消防协会团体标准化工作委员会审查，上海市消防协会会长办公会议批准立项编制的《建筑消防设施维护保养规程》团体标准，诚邀以下消防设施设备厂家及消防服务单位参与本标准编写。火灾自动报警系统、消防供水设施、消火栓系统、自动喷水灭火系统、水喷雾灭火系统、细水雾灭火系统、泡沫灭火系统、消防炮灭火系统、气体灭火系统、干粉灭火系统、厨房灭火系统、应急照明及疏散指示系统、防排烟系统、防火分隔设施、灭火器厂家。【来源：消防百事通】

• 6月1日起，正式启用消防技术服务新系统。上海消防技术服务机构老系统于5月31日起停用，6月1日起正式启用新系统。该系统最大特征是：对已纳入系统监管的上海各类型社会单位(包括重点高危及非重点单位)的消防维保人员执业时必须通过手机端点击现场刷脸，监管平台会实时收到相关信息并保存记录，过程中消防支队监管人员可随时连线执业现场人员进行抽查监督。【来源：消防百事通】

• 7月1日起，不再办理消防安全检查，消防安全重点单位除外。6月4日，上海市消防救援总队发布《关于本市公众聚集场所投入使用营业前消防安全分类分级检查实行告知承诺管理的通知》。根据要求，上海市一定规模的公众聚集场所在投入使用、营业前，消防救援机构根据场所性质、建筑面积、火灾风险程度等差异性，实行分类分级消防安全检查告知承诺管理。比如歌舞娱乐放映游艺场所，建筑面积大于300平方米的宾馆、商场等，属于市级消防安全重点单位范畴，建设或使用单位应向市级消防救援机构申请消防安全检查，其他场所不再办理消防安全检查。【来源：松江消防】

• 北京市公众聚集场所消防安全检查告知承诺制度实施办法，1月1日起试行。【来源：北京消防总队】

•大型商业综合体行政管理团队至少有一名一级注册消防工程师或相应等级消防安全管理资格。为深入推进大型商业综合体消防安全综合治理，北京消防部门自3月起正式启动大型商业综合体试点示范创建工作。在建立消防安全管理团队方面，要求建立由消防安全责任人（法定代表人、主要负责人、实际控制人）、消防安全管理人、物业部门经理、安保部门经理、工程管理部门经理、招商营运部门经理、人力资源部门经理、消防队（站）负责人等不少于9名“关键人”组成的行政管理团队。其中，至少有1名一级注册消防工程师或取得相应等级的消防安全管理资格。【 来源：消防技术流】

• 浙江省消防事业发展“十四五”规划（征求意见稿）发布，规划期限为2021-2025 年。重点任务包括健全消防安全责任体系、完善社会消防治理体系、规范消防法规标准体系、优化消防公共设施体系、强化消防救援力量体系、提升消防救援保障体系、推进数字智慧支撑体系、打造消防救援队伍体系、加强消防安全宣传体系和构建区域协同工作体系。【来源：应急产业救援网】

• 衢州市出台《住宿与经营合用场所消防安全治理标准（试行）》。为贯彻落实省、市消防安全委员会工作部署，深入推进全市住宿与经营合用场所消防安全专项整治行动，衢州市消防安全委员会办公室印发《住宿与经营合用场所消防安全治理标准（试行）》。《标准》明确了适用于住宿、经营用途设置在同一连通空间内的场所为住宿与经营合用场所，共列出了基本规定、防火分隔、安全疏散、电气燃气设置、消防设施器材配置、消防安全培训等6个方面16条标准，并发布了“下店上宅”类、“夹层住人”类、“前店后宅”类、“商住同房”类合用场所消防安全治理示例图。【来源：浙江省消防总队】

• 6月1日起，全面取消线下图审/审批。近日，湖北省住建厅发布《关于湖北省施工图数字化联合审查系统及消防审验系统正式上线运行的通知》。2021年6月1日开始，全省范围正式上线运行系统，原则上全面取消线下图审和线下审批。【来源：湖北住建】

• 一级消防工程师注册实行告知承诺制，必须本人手机号实名注册。为进一步深化消防执法改革，优化消防营商环境，最大限度精简注册申请材料，简化审批程序，实现注册“零跑腿”等，2021年6月4日，湖北省消防救援总队明确：即日起，湖北省一级注册消防工程师注册开始实行告知承诺制！【来源：社会消防技术服务系统】

• 山东消防发布《关于进一步优化消防执法营商环境的通知》。为贯彻省政府办公厅《关于深化消防执法改革的实施意见》，落实部局研究消防“放管服”改革会议和深化消防“放管服”改革视频会议要求，进一步加强我省消防营商环境建设，提高便民利民服务水平，山东消防发布《关于进一步优化消防执法营商环境的通知》。【来源：青岛消防】

• 《山东省建设工程消防设计审查验收管理细则（暂行）（征求意见稿）》印发为贯彻落实住房和城乡建设部《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号）《建设工程消防设计审查验收工作细则》（建科规〔2020〕5号），进一步规范建设工程消防设计审查验收行为，保证建设工程消防设计、施工质量，结合山东实际，山东省住房和城乡建设厅起草印发了《山东省建设工程消防设计审查验收管理细则（暂行）（征求意见稿）》。【来源：山东住建】

•河北：廊坊市固安县消防救援事业发展“十四五”规划。近期河北廊坊市固安县消防救援事业发展“十四五”规划发布，下载链接：http://www.fireplus119.com/content.html?id=3064【来源：固安县消防救援事业发展“十四五”规划】

• 江苏《社会单位火灾防控能力评估实施细则》团体标准审查会议召开。3月12日，江苏省消防协会在南京召开团体标准专家审查会议。会议成立标准审查专家委员会，对《社会单位火灾防控能力评估实施细则》进行审查。标准主编单位代表和主要起草人员参加会议。【 来源：消防百事通】

• 海南省消防协与企业搞价格垄断被罚940万。1月29日，据市场监管总局官网消息，海南省消防协会及21家会员单位因达成并实施固定、变更消防安全技术检测价格垄断协议，合计被罚940多万元。【来源：南方都市报】

• 四川出台《四川省特殊建设工程消防验收现场评定工作规则》。6月1日，四川省住房和城乡建设厅结合住房和城乡建设部最新规定要求以及四川省实际，制定出台了《四川省特殊建设工程消防验收现场评定工作规则》（以下简称《工作规则》），进一步规范四川省特殊建设工程消防验收现场评定工作，有效保证建设工程的消防施工质量和安全。《工作规则》将从7月1日起正式施行。【来源：中国建设新闻网 】

• 公开征求对《云南省“十四五”消防救援事业发展规划》（征求意见稿）的意见。云南省消防救援总队组织起草了《云南省“十四五”消防救援事业发展规划》（征求意见稿）。为保障公众知情权和参与权、凝聚各界智慧和共识，提高规划质量，现面向社会公开征求意见。【来源：云南消防政务网 】