河北省沧州黄骅市白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目资格预审公告

据近日获悉，河北省沧州市黄骅市旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目发布资格预审公告，项目预算金额约1.36亿元。

项目概况

河北省沧州市黄骅市旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目招标项目的潜在投标人应在河北省公共资源交易服务平台获取招标文件，并于2021年07月26日09点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：RCZB-CZB-21018

项目名称：河北省沧州市黄骅市旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目

预算金额：135802400

最高限价（如有）：/

采购需求：2.1项目编号：RCZB-CZB-210182.2项目名称：河北省沧州市黄骅市旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目2.3项目实施机构：黄骅市旧城镇人民政府2.4采购人：黄骅市旧城镇人民政府2.5政府出资代表：黄骅市城乡建设发展有限公司2.6采购代理机构：锐驰项目管理有限公司2.7项目建设地点：本项目位于河北黄骅经济开发区南区（白庄园区），北环路以南、顺达路以北，兴隆街以东。2.8项目设计内容及要求：涉及本项目所有的方案设计、初步设计、施工图设计及与本项目工程设计等有关的相关服务。符合国家相关工程建设规范合格标准。2.9项目建设内容及规模：河北省沧州市黄骅市旧城镇白庄园区污水处理厂PPP项目及配套路网管网项目，本项目拟用地面积54311.39 m2，污水处理厂占地 18002.36m2,拟设计规模为10000m3/d，本项目属于V 类规模城市污水处理。工程，拟采用三级处理方式。项目完成后日处理污水量可达10000m3，污水收集范围为河北黄骅经济开发区南区（白庄园区）全部生活污水及工业废水，能够满足河北黄骅经济开发区南区（白庄园区）污水处理要求。主要新建内容包括： A 新建主要构筑物有综合办公楼、污水处理车间、污泥处理车间、监控池、混凝沉淀池1、高效生化池、MBR池、高级氧化池、混凝沉淀池2、消毒池、连续除砂池、污泥浓缩池等。B 主体设备、回用水预处理设备、回用水反渗透设备、低温真空蒸馏设备、低温真空干燥设备、污泥低温干化+高温连续碳化设备、热回收系统设备、1000吨/天去除六价铬系统、3000吨/天去除铜镍锌系统、化验室主要仪器设备等设备设施。C 附属配套设施（附属设备基础、厂区硬化、厂区绿化、厂区围墙等)。D 污水处理厂配套的管网路网工程，路网全长800米（北环路-兴隆街段、花园街-兴隆街段）；配套生活污水主管共2500米，雨水主管3000米，给水主管2000米，工业污水管4157米；道路两侧绿化面积16000平方米。（详见资格预审文件）2.10项目运作方式：本项目运作方式为BOT（建设-运营-移交）模式。合作期限30年；建设期1年，运营期29年。合作期内，项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护及期满移交职责，负责向用户提供污水处理服务，并按照约定通过政府支付的污水处理服务费收回成本并取得合理回报。合作期满后，项目公司将全部资产无偿移交给市政府或其指定机构。（1）项目实施机构 本项目经市政府批准采用 PPP 模式运作，授权黄骅市旧城镇人民政府作为本项目实施机构，负责本项目的前期论证准备、部门协调、社会资本方采购以及未来项目实施的监督和管理等各项工作。 （2）项目公司的成立 本项目由实施机构通过公开招标方式确定中标社会资本，由中标社会资本和政府出资代表共同出资成立项目公司。 （3）项目融资 在政府与项目公司签订 PPP 项目合同后，项目公司为本项目之资金需要进行融资。社会资本方对项目公司的融资应予以保障，并根据项目总投资增减情况及债权资金到位情况，调整融资计划，确保资金及时到位。 （4）项目建设 本项目合作期内按设计图纸进行施工建设。 （5）项目运营维护 运营期，项目公司负责项目的运营和维护。整个运营期内，项目公司自行承担风险和责任，运营管理和维护旧城镇污水处理厂及配套路网管网项目设施，使项目处于良好状态之下，处理后的水质达到约定的标准；维护路网管网设施，路网管网运营公里数根据政府、财政部门及审计部门的工程量审计结果确定。 （6）项目合作期限 本项目合作期限 30 年，建设期 1 年，运营期 29 年。 （7）项目前期工作 项目前期工作由政府负责完成，包括项目可行性研究报告、两评一案等工作。 （8）项目用地及项目资产权属 本项目合作期内，项目资产范围内的土地采用划拨方式，土地划拨至实施机构，提供给项目公司使用，土地使用年限与合作期保持一致；土地使用权及资产所有权归项目实施机构所有，项目公司只拥有项目资产的经营权。本项目土地为政府前期已征收的建设用地，划拨给旧城镇政府用于建设旧城镇污水处理厂项目。 （9）项目补贴支付 本项目运营期每满一个年度，黄骅市财政局向黄骅市旧城镇人民政府支付可行性缺口补助，再由黄骅市旧城镇人民政府将可行性缺口补助支付给项目公司，可行性缺口补助金额根据项目公司污水处理量、中标污水单价、绩效评价情况以及合同约定的调价机制及风险承担责任、使用者付费收入而定。本项目的政府支付责任及年度补贴总额纳入黄骅市跨年度财政预算。 （10）项目监督 合作期内，项目实施机构自行或委托专业的第三方机构对项目公司的运营维护义务进行监督；此外，PPP 项目强调信息公开、透明，整个 PPP 项目合作期内，项目公司不但接受来自项目实施机构及相关政府职能部门的监督，还要接受来自社会公众的监督。 （11）期限届满项目公司清算及移交 运营期届满，项目公司应将满足性能测试要求的资产权利无偿移交给项目实施机构或政府指定其他单位。项目合同终止后，社会资本方可以依法对项目公司进行清算、注销。对于社会资本方自身的专利权和专有技术，社会资本方应承诺合作期满后，该专利权和专有技术供政府免费使用；若在项目合作期内产生专利权和专有技术，产权应归政府所有，项目合作期满移交时专利权和专有技术一并移交。2.11已具备的前期手续：2020.6.8：采用PPP 模式运作批复（黄政字〔2020〕95号） 2020.9.11：项目建议书批复（黄发改审批〔2020〕126号） 2020.11.2：建设项目用地预审与选址意见书（用字第130983202000004号） 2021.1.11：可行性研究报告批复 （黄发改审批〔2021〕4号）2021.3.19:PPP实施方案批复（黄政字〔2021〕35号）2.12项目投资规模：本项目总投资为13580.24万元，其中工程费用11232.88万元，工程建设其他费用720.24万元，基本预备费956.25万元，建设期贷款利息约490万元，流动资金180.87万元。 资金来源：项目资本金为3580.24万元，占总投资的26.36%，由政府出资代表与社会资本方共同出资成立项目公司，总投资除资本外剩余部分由项目公司作为融资主体进行融资。2.13项目公司股权结构：政府方通过公开招标方式选定社会资本方，社会资本方与政府方出资代表共同成立项目公司（政府方出资代表出资179.01万元，占股 5%； 社会资本方出资3401.23万元，占股 95%）。2.14质量要求：设计质量符合国家相关工程建设规范合格标准。工程建设按照国家及地方相关质量验收标准验收合格。运营维护按照PPP合同相关约定考核绩效。2.15项目回报机制：可行性缺口补助。2.16污水处理工艺及出水水质：一级处理工艺：ABFT+MBR工艺+载体固化微生物工艺。二级处理—混凝—沉淀—过滤—离子交换—消毒。出水水质：出水执行地表水环境质量标准 GB3838-2002 中的V类和黑龙港及远东流域水污染排放标准 DB132797-2018。总氮执行 15mg/L2.17污泥处理工艺：本项目工艺中通过污泥减量化处理后进行碳化，污泥碳化为活性炭，可回用于吸附工艺使用，不需进行委托外处理，无污泥处理费用。

合同履行期限：详见资格预审文件

本项目接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求： 详见资格预审文件

3.本项目的特定资格要求：3.申请人资格要求3.1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；3.2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）详见资格预审文件；3.3.本项目的特定资格要求：（1）申请人具有独立的企业法人资格，具有实施本项目所需的技术能力、管理能力、融资能力和运营能力； （2）申请人应具有较好的财务状况，且没有处于财产被接管、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，且资产负债率不高于80%（以经第三方机构出具的近三年审计报告为准，成立不足三年的，须提供成立以来经审计的财务报表）；（3）申请人具有良好的与本项目投资额相应的投融资能力，能够提供合法有效的金融机构授信证明或银行资金证明，金融机构授信证明或银行资金证明额度不得低于人民币1.0亿元； （4）申请人自2018年1月1日以来，至少有一个项目总投资规模在1.5亿元及以上且日处理能力1万吨以上的包含投资或建设或运营的水处理工程同类项目业绩；（若投标人为联合体的，联合体成员业绩均有效。）（5）申请人需同时具备市政公用工程施工总承包二级或以上资质和环保工程专业承包三级或以上资质；（6）申请人拟派遣的项目经理具有市政专业壹级注册建造师及以上资格（必须在本单位注册）并具备有效的安全生产考核合格证书（B证），且未担任其他在施建设工程项目的项目经理（项目负责人）；（7）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得作为本次资格预审的申请人；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时提出资格预审申请；（8）本项目接受联合体申请。联合体资格要求为：1）联合体各方均应为独立法人资格；2）联合体成员数量不得超过3家(包含联合体牵头单位)；3）联合体各方应以协议方式明确约定各方应承担的工作和责任，并在资格预审申请文件中将联合体协议一并提交采购人；联合体中选的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，共同向采购人承担连带责任；4）同一专业的单位组成的联合体，联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级；5）联合体各方不得再以自己的名义单独或者参加其他联合体在本次资格预审中提出申请，否则，相关申请均视为无效申请；6）资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效。

三、获取招标文件

时间：2021年07月05日至2021年07月09日,每天上午9:00至12:00,下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）

地点：河北省公共资源交易服务平台

方式：其它

售价：0

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2021年07月26日09点00分（北京时间）

地点：沧州市公共资源交易综合信息平台

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他补充事宜

1.资格预审方法1.1 本次资格预审采用合格制。1.2 实际参加资格预审的申请人不足3家，或通过资格预审的申请人不足3家，采购人将修改资格预审条件，重新组织资格预审。2.获取资格预审文件时间： 2021年07月05日至2021年07月09日，每天上午9:00至12:00，下午12:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）地点：凡有意参加投标者在河北省公共资源交易平台注册登记并办理数字证书（CA）的供应商可直接登录系统（网址：.cn/hbggfwpt/）后，选择“沧州市（全流程）”，打开【政府采购-交易文件下载】菜单，选择交易类型后，在项目列表中选择对应项目，点击项目右测及“交易文件下载”的↓符号，在打开页面中填写联系电话后，进行交易文件下载操作。未经主体注册登记的供 应商，请按照“沧州市公共资源交易大厅（ 网 址 ：http://xzsp.cangzhou.gov.cn/ggzyjy/）”首页的“沧州市公共资源交易中心关于市场主体登记注册的公告“的要求办理相关手续，具体事宜可联系【0317-2175672】。办理CA密钥可在河北CA、北京CA、山西吉大CA、联通CA中选择办理（排名不分先后）。咨询电话如下：河北CA：400-707-3355；北京CA：400-994-3319；山西吉大CA：400-653-0200,联通CA：0311-85691619。下载招标文件咨询电话:4009980000。投标人凭 CA 秘钥登录电子交易系统自行下载所参加项目的招标文件及变更澄清文件（如有）。招标文件格式为*.CZZF，需使用“新点投标文件制作软件（沧州版）”打开。方式：网上下载售价：0元

十一、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：黄骅市旧城镇人民政府

地址：黄骅市旧城镇

联系方式：15350759516

2.采购代理机构信息（如有）

名称：锐驰项目管理有限公司

地址：石家庄市和平东路528号

联系方式：18034175857

3.项目联系方式

项目联系人：张宪峰

电话：18034175857