为深入构建新形势下的地企协作机制，构建多方共治监管外部环境。近年来，市发展改革委与县（市、区）油气主管部门一道同南充市境内油气输送管道企业针对外部风险管理进行深入探索实践，推行出管道保护“114”多方共治监管机制，建立了联络体系、营造了协作护管氛围，有效保障了全市境内油气管道安全平稳运行。

南充市长输油气管道共计24条、总长1330.35公里（其中在役管道19条、总长931.8公里，在建管道5条，总长398.55公里），管道保护任务艰巨、责任重大，管道管理点多、线长、面宽，协调难度较大。本着“监管与服务并重、安全与发展共赢”原则，着力加强油气管道施工作业监管机制的建立实施，经过探索实践，建立“114”多方共治监管机制。

签订1份协议。由县级管道保护主管部门统筹协调，管道企业分别与县级管道保护主管部门和管道途经乡（镇、街道办）每年签订一次保护协议书。明确界定属地政府管理责任、行业监管责任、企业主体责任，确实做到权责、任务分明。

建立1条热线。分别在县（市、区）管道保护主管部门设立并面向全社会公布管道保护举报投诉热线，充分发挥广大群众及社会各界监督作用。

健全4项制度。一是建立联席会商制度，重点通报管道保护范围内规划发展、项目施工等情况，依法协商沟通在管道保护过程中遇到的问题。二是公开管道保护基础信息。明确要求管道企业必须依法向属地管道保护主管部门及相关职能部门报送管道竣工测量图，以供各职能部门掌握管道数据信息，提前协调、避让。三是落实管道安全生产责任制。严格按照“三色”预警管理规定，及时调整预警级别和防护措施。四是健全管道保护方案协调评审决定机制。编制《南充市油气管道保护主管部门石油天然气管道保护监督检查规定》，建立完善管道周边施工建设项目相关流程、制度。

通过创新探索油气管道保护“114”多方共治监管机制，突出了政府各级部门在管道风险防控工作中的作用，由被动参与变为主动出击，畅通了协调沟通和处置解决的渠道，系统化、制度化构建了管道外部风险管理的机制体系，有力保障了南充市境内管道安全运行。