毛涛：“6大行动” 助力中国实现“碳中和”目标

工业和信息化部国际经济技术合作中心能源资源环境研究所所长、研究员毛涛在施耐德电气2021创新峰会,绿色智能制造峰会上,分享了关于工业碳中和趋势的洞见。

当前全球气候危机的核心问题在于碳排放。要实现《巴黎协定》设定的1.5度控温目标,全球必须在2040年前减少50%的碳排放量,中国政府为此制定了宏伟的“3060”“碳中和”目标。对此,毛涛表示:“中国在发展过程中实现碳达峰的目标相对压力比起发达国家要大很多,但目标的设定对中国乃至全球都将产生重要的影响。”在最新发布的“十四五”规划和2035年远景目标中可以看到,碳中和路线图得以明确,并将数字经济、新能源、创新等要素作为实现碳中和目标的关键支柱。

谈及在工业领域实现碳中和目标的规划与举措,毛涛认为国内相关部门、企业已经在积极推动,具体体现在六大方面:

应对思路,我国已经从分别治理大气污染物和温室气体转向两者的协同治理,“十四五”我国将进入“减污降碳”协同治理的新阶段。

应对方法,从探索走向成熟,如从温室气体强度控制转向强度控制和总量控制相结合;从免费发放排放配额转向有尝发放;从地方试点转向全国管制;从管制二氧化碳转向温室气体的全覆盖等。

管制手段,从重行政管制转向重市场调节,除排放标准、能耗限额等行政管制手段外,国家也在力推碳碳排放交易、合同能源管理、用能权交易等专业化的节能减碳工具。此外,绿色税收、绿色金融以及绿色采购等相关的市场化手段也在加强。

能源供给,从化石能源转向清洁能源,从高碳能源转向低碳能源,并在构建以新能源为主体的新型电力系统;“十三五”期间,中国以年均2.8%的能源增量支撑了7%的经济增长,“十四五”以及“十五五”预测将以2%能源增量支撑5%左右的经济增长。煤炭或许不会很快退出历史舞台,但清洁利用水平会不断提升。

产业结构,将从高碳转向低碳,从产业链的中低端转向中高端,一方面体现在去产能上,如优化钢铁产业生产;另一方面是促进新兴产业的发展。工业领域的能源消耗量占比较高,提升产业结构对于碳减排至关重要。

企业从消极应对转向主动布局,碳中和目标提出后,不少企业开始主动进行布局。如施耐德电气等企业,通过自身的行业影响带动中小企业,特别是产业链上通过培训、技术帮扶以及相关支持来提高上游企业减排温室气体的能力,从而实现碳减排的协同。

数据显示,国内工业领域的二氧化碳排放量能够占到总排放量的70%。随着人口和社会经济的进一步增长,各大行业及城市集群的能源消耗和碳排放也将激增。因此在上述领域,尤其是在工业等关键行业实现脱碳,对实现碳中和目标至关重要。