工程机械之都徐州市：实施工业绿色再制造实现经济生态双赢模式

编者按

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》（国办发〔2018〕128号）要求，生态环境部组织各省（区、市）推荐“无废城市”候选城市，并会同相关部门筛选确定了“11+5”试点城市和地区。我们现在就推进“无废城市”建设过程中，如何推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型，提高城市生态环境质量等问题交流工作经验，探索工作模式。

基本情况

徐州是“中国工程机械之都”，工程机械产业集群发展成熟，产业链完整，是国内工程机械生产企业最多、综合规模最大、品种覆盖面最广、产业集中度最高的城市。近年来，徐州深入践行新发展理念，突出创建国家“无废城市”建设试点工作的战略性地位，以“创新引领、转型驱动、协同增效”为方向，全力推动工业绿色再制造，特别是徐州经济技术开发区，作为“中国工程机械之都”核心区、国家新型工业化装备制造产业示范基地、国家级产业转型升级示范园区，坚持率先争先、改革改变、创新创优，以全国第一的龙头工程机械企业徐工集团为牵引，大力发展循环经济，着力锻造徐州绿色转型的“强引擎”，有效破解了大量失效报废产品对环境的危害等诸多难题，探索出了一条具有徐州特色的经济生态双赢模式。

主要做法

（一）建立健全体制机制，护航工业绿色再制造。

1.加强制度体系建设。全方位构建产业转型升级、绿色发展、循环化改造体制机制，进一步明确主体责任、客体范围和相关权利义务，近年来相继出台《徐州市工业固体废物管理条例》《徐州市“十三五”循环经济规划》等地方法规，为产业结构调整、转型升级提供有力的制度保障。

2.重构绿色发展格局。紧扣自身实际和阶段性特征，充分发挥徐州经开区国家级绿色园区示范引领作用，大力实施产业转型、河清湖美、生态修复、绿色惠民、智慧治污等系列工程，对省级以上园区全部实施园区循环化改造，对全市化工产业全面落实“两断三清”，系统推进包括产业和生态在内的新经济转型，不断推动绿色发展理念不断往深里扎、往心里走、往实里做。

3.加快建设现代产业体系。革新传统工程机械制造行业转型之路，牢牢抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，纵深推进大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合。全力支持徐州经开区谋划一批特色园区建设，加速推动装备与智能制造、新能源新材料、集成电路及ICT、生物医药和大健康等国家战略性新兴产业集群发展。

（二）注重徐工集团“龙头发力”，开展再制造体系示范。

1.以关键技术突破夯实工业绿色再制造的基础支撑。发明了基于横向光电效应的废旧大型零部件关键几何精度检测技术，创新研发了姿态自适应调整的运载机构及系列检测装备，单件检测时间<5min，检测精度0.025mm，解决了长度10m以上液压缸直线度、跨距1-3m孔系同轴度无法检测的行业难题，填补行业空白；发明了基于多信息融合的废旧零部件再制造性评估技术，建立了工程机械关键零部件剩余寿命、修复技术、经济成本、能耗环境等多维指标逐级决策的再制造性评估模型，开发了多信息融合的再制造性评估专家系统，实现了废旧液压油缸、泵马达等零部件再制造性快速评估与再制造方案高效决策；采用电解质等离子毛刺锈蚀高效清洗技术，发明了电位差稳定维持的电解质等离子清洗方法，开发了柔性电极与导流装置，研发了多功能自动化清洗设备，实现了细长交叉孔区域毛刺（0.1~0.25mm）、狭窄沟槽锈蚀的绿色、高效、无损清洗，单件清洗时间＜1min。