“十三五”期间,全市水利系统把脱贫攻坚农村饮水安全作为最大政治、最大任务、最大责任和水利“头号工程”,先后投入资金7.98亿元,建成各类农村饮水安全工程130项,共新增水处理设备86套, UPVC管更换PE管道8044km,新增管网长度214 km,改造冻管87 km,新建供水调蓄池167座,新增供水入户2.7万户,新装和更换智能水表10.25万户,形成了规模化、网络化供水保障体系,农村饮水安全脱贫攻坚占取得全面胜利。
虽然农村饮水安全建设取得了显著的成效,但还是存在以下问题:一是水源保障能力不足。据统计,全市已建成161处集中供水工程中,取用水库水工程7处,地表水工程73处,地下水工程81处。地表水取水以沟道水、塘坝水为主,水源调蓄能力不足,发生暴雨洪水时供水混浊度有超标现象。地下水取水多以临河大口井为主,近年来地下水位持续下降,极度干旱、用水高峰期易发生缺水问题。二是老旧工程运行情况较差。部分老旧工程以及村社自行管理工程,建成年份长,管道标准低,运行效率不高。大部分主支管道布设于乡村道路路肩,后期经过道路拓宽硬化,供水管道被置于路中,发生管道破裂,难以发现,难以维修。三是供水信息化水平不高。建成工程普遍实现了上水工程自动化控制,但供水管网缺少自动化监控设备,未建立起从源头到龙头的信息化网络。全市45万农户,安装智能水表的仅有15万多户,机械水表仍大面积使用,水费收缴难以精细化管理。四是运行管理短板明显。由于我市财政紧张,公益性“两费”落实困难,自收自支人员工资普遍偏低,水费收入只能保证人员经费。基层管理人员受工资待遇、专业层次、知识结构、人员能力素质等客观因素制约,技术能力和管理水平普遍不高,尤其是县级农村人饮水质检测中心专业技术力量薄弱,运行管理队伍力量有待继续提升。
针对农村供水存在的问题,市水务局组织编制完成了《平凉市“十四五”农村供水保障规划》,提出了“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,努力实现农村供水水源保障稳定化、供水工程规模化、水质检测常态化、运行控制自动化、管理服务优质化、水源保护规范化,加速推进城乡供水一体化、均等化进程”的规划目标,拟新建和改扩建农村供水保障工程77处,安装净化设施设备37台、消毒设备48台,管网配套9156.6km,安装进出水厂水计量装置2717块、入户水表19.85万块,修建水质化验室24处,配套自动化监控系统70处。