今年全国两会,全国政协委员、九三学社中央常委、贵州省农科院副院长黄宗洪提交了关于西部省区农村饮水管护问题的提案。
“十三五”时期,西部省区广大农村大力推进解决饮水困难问题,使农村居民基本解决了有水吃的问题。但是,总体处于低水平、区域性、季节性、低标准的状态,特别是建后运行管护诸多问题亟需引起重视。
黄宗洪在提案中指出,西部省区广大农村在解决饮水困难的问题中,还存在可靠水源保障不足,工程分散、规模小,建设标准不高,运行管理成本高,管护经费难以保障,以及缺乏科学合理水价定价机制和运管经费保障机制等问题。
为此,黄宗洪在提案中建议,国家应规划加大对西部省区水源工程投入和建设力度,加快县域骨干水源互联互通、河湖连通。建设形成“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源”格局,推进县域“水网”建设,实现稳定水源互联互通,合理布局、建设、改造区域水处理厂。
同时,推行县域城乡供水统一运营管理模式,实现城乡供水一体化。推进建立单一供水企业负责一个县域城乡供水运营管理的机制,实现专业化管理、企业化运营、市场化运作。用城镇规模化供水效益带动补充分摊农村分散供水管护成本,提高农村供水设施专业化管护水平,确保农村供水设施可持续稳定运营。
此外,通过推进建立科学合理的水价形成机制,强化水费收缴。以县域为单位,根据各县农村供水基础设施的具体情况,统一科学合理测算供水成本,结合当地农村老百姓的收入水平和承受能力,合理制定水价,政府差额补贴,纳入当地财政预算,确保供水企业运营管理经费保障。强化农村水商品意识和节水意识。压实县级政府的主体责任,加快建立和完善城乡供水一体化体制机制建设,为农村供水工程长久持续良好运行提供保障。
