今年以来，龙岗区大力推进党史学习教育、深入开展“我为群众办实事”实践活动，在“既有住宅加装电梯”和“城中村管道天然气改造”两方面取得了突出成效，切切实实为群众办实事、办好事、办成事，获得广大群众的点赞。
110个小区3149个楼栋单元可装电梯
2020年7月，国务院发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，要求到2025年，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
龙岗区存在大量老旧小区未安装电梯，以龙岗中心城为例，紫薇花园、碧湖花园、愉园小区等小区的楼龄已经达到或超过20年，很多居民年事已高，“上楼难，下楼也难”成为他们的真实写照。加装电梯可大幅降低居民上下楼的困难，改善中高层尤其是“悬空老人”的生活现状。
据了解，全区11个街道共有110个住宅小区需加装电梯，约3149个楼栋单元可装电梯。截至10月26日，在全区共核发114个工规证，涉及123台加装电梯，居全市第一。
政府大力支持既有住宅加装电梯试点
在加装电梯工作中，龙岗区首先选取龙城街道福园小区和吉华街道中海怡翠小区作为试点小区。试点工作遵循“业主自愿、政府引导、多元参与、共同推进”的原则，在充分尊重业主意愿的基础上，鼓励和倡导既有住宅多层业主发挥物权所有人的主体作用，参与加装电梯试点工作；发挥政府的政策引导和组织协调作用，在政策上予以支持，树立正确的舆论导向，形成良好的氛围；通过既有住宅加装电梯试点工作，积极探索建立科学、简便、有效的工作机制，形成可复制、可推广的经验做法。
早在去年8月，区住建局就加装电梯工作到吉华街道，与街道办事处、中海怡翠社区和部分市、区人大代表，就中海怡翠小区加装电梯工作进行专题研究。2020年9月，区住建局邀请区人大代表、政协委员，以及区规划和自然资源局、区市场监管局、区财政局，部分街道办事处和社区工作站，物业公司和业委会代表举行专题座谈会，收集到许多有价值的意见和建议。
为加快推进既有住宅加装电梯工作，今年6月龙岗区住建局牵头制定了《龙岗区既有住宅加装电梯工程工作指引（试行）》，《指引》明确了各相关部门职责分工，梳理了加装电梯工作流程，制定了一系列示范文本和表格，鼓励和引导业主主动积极开展电梯加装工作。
根据去年3月1日起实施的新《深圳经济特区物业管理条例》有关规定，对住宅物业共有部分进行增设电梯等二次开发、改造的，应当经本幢或者本单元全体业主所持投票权数三分之二以上和业主总人数三分之二以上多数同意，并符合规划、土地、建设、特种设备、环境保护、消防等法律、法规规定和技术规范。住宅物业共有部分增设电梯免于规划选址、建设用地规划许可和用地审批手续。龙岗区住建局广泛开展宣传培训活动，对全区业委会和物业公司重点宣讲电梯加装政策法规，有效提升了各方对加装电梯工作的全面认识。
下一步，龙岗区将继续做好既有住宅加装电梯试点工作，全面梳理总结经验，力争在明年推出加装电梯相关配套政策措施，推动全区既有住宅加装电梯工作再上新台阶。
全区211个城中村管道天然气改造立项
2019年8月，龙岗区按市下达的任务清单，一次性立项206个城中村管道天然气改造（2020年增至211个）。截至2021年9月30日，211个城中村管道天然气改造管网全部建设完成。总任务量居全市第二，设计户数居全市第三，须在2021年12月底完成改造任务。
2021年9月23日，龙岗区印发了《龙岗区2021年度城中村管道天然气改造点火率提升工作方案》，对置换燃具（包括炉灶、热水器）并完成点火的业主，每套房屋补贴100元。
同时，对符合改造条件但拒不实施改造，或已完成改造但不点火，仍使用“瓶装气”的城中村房屋，列入出租屋“黄牌”场所纳入安全管理重点检查对象；组织社区工作站、股份公司（村委）加大“清瓶”宣传，对已通天然气的城中村逐步实施“清瓶”。
各部门、各办、市燃气集团龙岗分公司各负其责、合力攻坚。一是区住房建设局加强统筹，倒排计划，及时协调解决问题，按各城中村管道天然气改造进展情况，找出推进滞后的症结，协调区建筑工务署、各街道办和市燃气集团龙岗分公司按时完成验收、移交、接驳碰口和点火供气。二是区建筑工务署加大配合力度，督促施工单位加快项目建设和验收移交；三是各街道办压实施工单位责任，按照点火计划限期要求施工单位完成整改和移交；四是各街道“一把手”掌握辖区城中村天然气改造项目进展情况，主动深入进展落后、点火率低的城中村进行现场调研和督导，压实社区和村股份公司责任，全力推进点火；五是市燃气集团龙岗分公司按照点火计划迅速调配全链条人员，增加作业班组，在保证安全的前提下，提升验收移交速度和点火效率。
区住房建设局以街道为单位成立点火工作专班，由副处级以上领导挂点，并配备1名科级干部作为联络员；街道、社区、村股份公司以城中村为单位成立点火工作专项小组，包干到人。区住房建设局点火工作专班做到班子成员全部挂点街道、每周现场服务指导，各街道领导挂点社区，包干到村、现场指挥，形成由上而下、点对点的沟通联络机制，第一时间协调解决问题。
在工作落实过程中，相关单位各司其职，有条不紊。由各街道联合社区、城中村股份公司，针对各城中村的特点提前研究，因地制宜，分类精准施策；同时，加强宣传，点火前组织业主开展点火补贴政策宣讲和清瓶宣传，提醒业主做好点火准备（提前完成开户、自购灶具安装到位、热水器安装到位等）；街道对网格员、安全员、清瓶人员做好培训，并分栋分户包干到人，提前与业主（租户）沟通开户、预约入户点火和清瓶等事宜，确保点火当天顺利入户完成点火、清瓶；各街道提前确定参加集中点火的房屋数量和相关详细信息，制作点火线路图，力争预约点火数量达到90%以上，提高一次性点火效率；市燃气集团龙岗分公司做好灶具筹备，提前运输到点火现场并根据点火量合理安排安装、点火人员；网格员（安全员、清瓶人员）与安装人员、点火人员按照相应比例配置，使点火效率达到最高。
为落实安全，各街道组织网格员、安全员提前摸清业主（租户）使用的瓶装气所属瓶装燃气站点的信息，做好登记，提前协调瓶装燃气站点到现场退瓶。各街道执法、应急等部门调配力量，发动社区、城中村股份公司，安排足够的清瓶人员配合点火后的清瓶工作，用户完成点火后，及时将钢瓶贴上房号信息及封条，并搬到集中存放点，安排专人协助用户办理退瓶手续，对不符合安装条件的房屋，要跟踪督促业主改用电器，并建档加强日常监管。区住房建设局还引导瓶装燃气企业积极配合街道清瓶工作，对不配合的燃气站点，对燃气企业主要负责人进行约谈，必要时进行处罚。
（记者 任琦 通讯员 龙轩)
