随着秋季的愈加深入，今年的供暖季也日渐临近，一年当中空气污染形势最重的时段即将到来。为持续改善郑州市空气质量，加大散煤污染治理力度，今年11月15日前，郑州市平原地区全部完成“双替代”（电代煤、气代煤），并划定为“禁煤区”。

9月25日上午，《郑州市人大常委会关于加强散煤污染治理的决定（草案）》[以下简称《决定（草案）》]提请郑州市第十五届人民代表大会常务委员会第九次会议审定，今年11月15日前，全市行政区域内实现散煤“清零”，在“禁煤区”内实现散煤和洁净型煤“清零”。

记者了解到，从2017年10月1日起，在郑州市市区全域禁止生产、销售、运输、燃用煤炭，实现无煤化。登封市、新密市、新郑市、荥阳市、中牟县、上街区人民政府参照禁止生产销售运输燃用煤炭的相关通告，将建成区划定为禁煤区。

截至2017年7月底，郑州市已实现市区全域和县域（含上街区）建成区无煤化、农村地区全部使用清洁型煤替代散煤，全市散煤已经全部清零。通过最近对农村散煤和“双替代”（电代煤、气代煤）调研的情况来看，郑州市农村普遍使用电磁炉和液化气做饭，生活用煤几乎不存在，农村散煤主要用于冬季取暖。

郑州市第十五届人大常委会代表资格审查委员会相关人士说，根据最新统计，郑州市今年仍需进行“双替代”的用户合计6.9万户，其中荥阳市3万户，巩义2.1万户，登封1.1万户。今年要全部完成“双替代”，总数较多。

根据此次提交审议的《郑州市人大常委会关于加强散煤污染治理的决定（草案）》，郑州市将加快推进全市行政区域内生产（煤电、集中供热和原料用煤的单位除外）、生活和冬季取暖散煤及洁净型煤“双替代”，争取今年11月15日前，平原地区全部完成“双替代”。

今年11月15日前，对已完成“双替代”的区域，由郑州市人民政府发布通告，划定为“禁煤区”。2020年10月底前，除偏远山区外，其他区域划定为“禁煤区”。郑州市政府督促各县（市）、上街区、航空港经济综合实验区按上述规定划定“禁煤区”。

划定的“禁煤区”范围内，除煤矿、火电厂、洁净煤仓储供应、集中供热和原料用煤的单位外，其他单位和个人禁止生产、运输、销售、储存、使用散煤。

根据计划，今年11月15日前，郑州市全市行政区域内实现散煤“清零”，在“禁煤区”内实现散煤和洁净型煤“清零”。偏远山区未完成“双替代”区域，洁净型煤配送网点予以保留，为偏远山区未完成“双替代”的居民提供生活和冬季取暖所需的洁净型煤。

《决定（草案）》规定，各地要对辖区内贫困户、五保户生活和冬季取暖的用气用电建档立卡，确保人民群众正常生活和冬季取暖。另外，建立健全散煤治理投诉举报制度，发动广大群众对“禁煤区”内燃煤行为实施有奖举报。（记者刘瑞朝）