28日，由中国建筑节能协会清洁供热产业委员会主办的首届中国清洁供热产业峰会在北京举行，会上发布了《中国清洁供热产业发展报告》。数据显示，截至2017年底我国北方地区供热面积232亿平方米，其中41%实现了清洁供热，面积达到95亿平方米。

报告估算，2017年至2021年，北方地区清洁供热将增加面积91亿平方米，2021年将达到约180亿平方米，清洁供热率达到70%。如果按照每平方米100元计算，2017年至2021年清洁供热市场规模为9100亿元，即达到万亿市场。

狭义的清洁供热，是指高效利用天然气、电、地热、生物质、太阳能等清洁化能源，为节能建筑提供绿色、经济热能的供暖方式。截至2017年底，北方地区供热面积232亿平方米中，城镇159亿平方米，农村73亿平方米；全国涉及清洁供热的企业共7700家，实现年总收入8200亿元，从业人员超过110万人。

从供热行业总体概况来看，2016年，北方地区城镇集中供热面积约91.4亿平方米，其中，城市占比80%，小城镇占比20%，可见城市集中供热在北方集中供热中占主体地位。近年来，全国供热面积和供热量稳定增长。全国城市集中供热面积由2008年的34.89亿平方米，上升至2017年的83.09亿平方米，年均增长10.12%。我国供热产业热源总量中，蒸汽占15.74%，热水占84.26%。

据悉，全国集中供热主要集中在北方采暖地区，2017年，山东和辽宁两省供热面积分别达到12.66亿平方米和11.82亿平方米，居全国前列。另一方面，我国城乡集中供热仍处于较低水平，南方城镇和农村地区基本没有供热设施。

报告显示，我国清洁供热产业有着高能耗、高排放、高投入、低效率的特点，城镇单位建筑面积供暖能耗是同纬度国家的2至3倍。此外，在煤改过程中一些地方出现了建筑节能保暖水平低、技术支撑欠缺等问题，如一些地区特别是广大农村地区建筑，围护结构隔热工性能较差，导致热量损耗较大。

报告中建议供热政策鼓励因地制宜，避免“一刀切”，在暂不具备清洁能源替代的山区，气源、电源没有保障的地方，实施洁净煤托底政策。在气源、电源没有充分保障到位的前提下，不得先行拆除群众现有的取暖设施。此外，财政应支持供热领域的技术研发，以技术进步来降低清洁能源使用成本；大力推动供热智能化，支持包括大数据、云计算、物联网等在供热领域的试点和推广。（作者:董禹含）