西北油田完井测试管理中心针对作业现场分布点多、线长、面广，自然条件、施工风险复杂多样等特点，牢固树立“一切事故都是可以避免的”安全理念，加大安全培训力度，强化全员安全意识和素质升级，加强过程管控，强化责任落实，从严监管，持续提升安全管理水平，截止7月29日，已持续安全生产11年，实现零事故生产4018天，连续9年获得西北油田分公司“安全生产先进单位”荣誉称号。

抓基础、强内功 催化素质升级

中心以“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”为要务，坚持高标准高质量，推进安全管理体系建设，组织各部门将原质量管理体系、HSSE管理体系要求合并，融入生产经营管理全过程，组织编制了《完井测试管理中心QHSSE管理体系实施指南》，详细规范了各专业在安全管理中做什么、怎么做、谁来做、做到什么程度、达到什么标准的工作要求，并在具体实施中，不断修改完善。上半年，中心结合生产实际及最新管理要求，对现行的119项HSSE管理制度进行梳理评估，修订完善制度30项，推进了安全管理体系的实用化、合理化、科学化。

与此同时，中心对全体员工有针对性地进行专项培训，仅今年上半年，中心就组织召开体系项目会议7次，培训体系业务人员50人次，为后续体系发布运行打下了深厚的人才基础；专业化整合培训资源，创新消防、井控、防硫化氢仿真演练，制定“菜单式”培训方案，建立实训基地，完善软硬件设施，大力开展新员工、转岗/倒班人员的理论与实操培训，开展井控能力验证考核，确保上岗人员持证率为100％，有力促进了现场作业人员安全技能素质的不断提升。

抓节点、守关键 强化责任落实

俗话说：“火车跑得快，全靠头来带。”对于“三重一险”井，中心领导全程驻井带班，靠前指挥，确保施工作业风险可控。

中心编制了《完井测试管理中心施工作业HSSE分级管理操作手册》，从施工设计审核、开工验收，到开井作业，根据不同井况、不同施工环境、不同风险等级，落实不同级别的领导带班责任，通过考核管理，督促领导带班履职到位。践行“有感领导”，实施领导干部HSSE行动计划，覆盖所有副科级及以上岗位，定期对个人安全履职情况进行公示，接受群众监督，不仅确保了施工现场作业平稳有序，还充分发挥了干部安全引领示范作用。今年截止7月，中心领导带班检查14井次，查出安全质量问题36项，全部整改到位。

为强化全体员工的安全意识，中心及承包商旬会、月度会前，坚持用5-10分钟时间，以视频、课件等多种形式，分析安全事故案例、分享典型安全管理经验等，达到“一处有隐患，全体受警示”的有益效果；对照中国石化井控管理细则，将施工节点、关键环节、重点区域的生产现场的HSE责任细化分解，实现人人有职责、岗岗有考核、责任清单全覆盖。

抓管理、除隐患 加强全程管控

按照“生产区域全面覆盖，重大作业全程跟踪，关键部位全角摄录，监控扫描不留盲区”的原则，中心完善安全视频监控系统，对施工过程全天候监控、全过程监督，事故隐患无处藏形。通过JSA工作安全分析等风险管控工具，分析研判生产、作业现场问题规律，提高督察的专业性、有效性。目前，针对12个专业，涉及各类工序101个，明确相应控制措施共计912项。

针对工程施工的全过程，中心组织员工开展安全风险识别，今年截止7月，已识别职业安全风险77项，环保风险25项，公共安全风险5项，制定防范措施183条，使中心5项三级重大风险实现有效降级。

中心安全管理部门密切关注作业现场敏感地区公共安全形势，认真落实防恐防暴措施，定期开展防恐防暴培训及应急演练，严格承包商清理整顿，对安全管理混乱、队伍安全能力素质低、未遂事件多的承包商，采取“一票否决”，并追究相关人员责任，提高了承包商自主管理意识，促进了完井测试现场安全生产水平。

（吴越 何航）