本文要点

◆“疫情”给水务行业带来什么？短期成本提升，长期行业提质持续。保障各类废水（医疗、生活）的达标处置是本轮疫情的重要应急工作之一，短期会给生活污水处理厂带来负荷加重，成本上升（吨水成本的提升约为0.024元左右）等影响，工作人员的安全防护也是重中之重；长期来看，我国污水处理行业的发展重点和政策方向已经从原先的“增量”走向“提质”，系统化、一体化进行生活污水处理的需求日益提升，医疗废水的建设规划亦将逐步形成区域协同、城乡统筹、提升应急储备等处置能力规范化的建设。我们认为，2020年作为“水十条”和“十三五”规划的终考年，污水处理设施的“提质增效”工作在疫情后仍将加速推进，未来的工作重点将放在运用系统化、科学化的综合管理措施（截污控源、提标改造、水体治理等）全面解决水环境质量面临的各类问题。

◆水务行业四大趋势：智慧水务、管网提质、水生态安全、污泥无害化处置。（1）随着数字经济赋能智慧城市理念的逐步深化，智慧水务作为智慧城市重要一环亦将稳步推进，华为作为智慧水务进一步实现发展的核心将加速智慧水务在水务行业的建设和应用；（2）污水处理提质增效大势所趋，管网提质建设作为其中最重要环节，一方面有助于增加截污减少污水无序排放，另一方面也可以最大程度的减少交叉感染；（3）供水安全始终是我国经济社会发展的重要问题，水源地保护、供水/污水水质提升都将依赖于系统化、统一化的管理模式，厂网一体化有望成为推进方向；（4）污泥的消毒处理是污水处理厂疫情防控的工作重点之一，疫情后国家将持续推进污泥处置产能的提升和技术的不断进步。

◆投资建议：维持水务子行业“买入”评级。根据生态环境部公布的生态环境质量检测结果来看，我国的地表水、饮用水水源地质量整体保持稳定，污水处理的防控工作起到了显著效果。疫情过后，我国水务行业的智慧水务建设、城镇污水管网提质、水资源安全保护措施升级、污泥无害化处置设施建设等四大趋势仍将持续，叠加2020年作为“水十条”和“十三五”规划的终考年，政府亦将持续加大政策和资金方面对水务行业发展的支持力度，水务行业在2020年节点年有望迎来新的发展机遇。

1 短期消毒需求激增，长期行业提质持续

1.1 从医疗污水到生活污水，消毒工艺实为核心环节

除了全城大消毒以外，本轮疫情应急处理中的另一个工作重点是保障各类废水（医疗、生活）的达标处置。由于新型冠状病毒（COVID-19，以下简称新冠病毒）不仅可以通过呼吸系统传播，在粪便和尿中也已经检测到遗留，即存在一定的粪-口传播可能性，因此在污水中有效消灭残留新冠病毒是本轮污水应急处置中的重点。

根据黄晓家等对新冠病毒理化特性的研究结果，其物理特性与SARS病毒较为相似，“对紫外线和热敏感，56℃ 30min、乙醚、75%乙醇、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂均可有效灭活病毒”，因此消毒工艺可以有效控制新冠病毒的传播以及对水体的影响；虽然采用二级生化处理工艺同样可以有效灭活病毒，但综合考虑到建设及运营周期，消毒工艺是最适合本轮疫情中医疗及生活污水的处理工艺（从2003年非典期间小汤山医院采用消毒处理取得良好效果也可以证明这一结论）。生态环境部在2月1日发布的《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》中同样提出“严禁未经消毒处理或处理未达标的医疗污水排放”，“地方生态环境部门要督促城镇污水处理厂切实加强消毒工作，结合实际，采取投加消毒剂或臭氧、紫外线消毒等措施”等要求。

氯化是本轮疫情中优先选用的消毒方式。目前常用的污水消毒工艺主要有三种，氯化、臭氧化和紫外，其各有优劣，臭氧消毒效果最好，氯化使用和运营最为便捷，在本次疫情时间紧迫、现场条件受限的情况下，氯化是最常选用的消毒方式，其中次氯酸盐因其储存及投加方便更多被采用。

以雷神山的医疗废水处理设计为例：由于武汉属于疫情重灾区，废水处理的重中之重便是消毒工艺；雷神山医疗废水处理采用的是预消毒—化粪池—MBBR生化池—混凝沉淀—消毒（液氯）的工艺流程，2次强化消毒第一次位于预消毒接触池进口（密闭储罐，单位加氯量40mg/L[有效氯]，停留时间3h），其主要目的是对进水消毒并保证污水处理后续工艺的安全；第二次位于折柳消毒池进口（单位加氯量25mg/L[有效氯]，停留时间1.5h），目的是进行二次消毒并确保余氯含量满足相关要求（一般为6.5~10mg/L，以游离氯计）。兴源环境主体参与并提供了该污水处理系统的总集成服务（其中的一体化设备由兴源环境参股公司银江环保提供）。

而武汉市经济技术开发区军山工业园方舱医院的污水处理系统略有不同，其工艺流程为预消毒—化粪池—一体化处理设备（A/O活性污泥法+MBR）—紫外/次氯酸钠复合消毒，其不同点在于第二次强化消毒采用的是紫外线和次氯酸钠结合的消毒方式。该套设施由碧水源承建，其中的一体化设备由碧水源自主研发。

武汉市生活污水处理设施也加大了消毒工作的力度。根据生态环境部发布的《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》中的有关要求，“地方生态环境部门要督促城镇污水处理厂切实加强消毒工作，结合实际，采取投加消毒剂或臭氧、紫外线消毒等措施”。根据湖北日报消息，自1月29日武汉市全力开展排水设施和污水处理设施消杀工作以来，截至2月18日，全市26座污水处理厂均采用次氯酸钠24小时连续滴加消毒，累计尾水强化消毒用量共计1777.36吨，污泥消毒用量共计33.69吨。同时，武汉市环境监测中心组织各区环境监测站对全市在运行的城镇污水处理厂实时监督（增加了余氯监测要求）；武汉控股是武汉市水务重点企业。

疫情防控期间污水处理设施工作人员的安全防护也是重中之重。住建部日前印发的《新冠肺炎疫情期间加强城镇污水处理和水环境风险防范的若干建议》中指出，“要高度重视城镇污水与水环境系统从业人员的病毒暴露风险防范工作”，“污水处理运行操作人员尽量做到不与污水、污泥、栅渣、沙砾直接接触”；而根据中国人民大学环境学院副院长王洪臣的建议，“污水处理厂操作人员上岗前佩戴手套和口罩应成为基本配置，在格栅间及沉砂池等气溶胶高分布区域作业时应佩戴目镜和防护服”。

1.2 消毒措施增加处理成本，污水处理系统负担提升

武汉市公共场所、以及污水处理设施消毒工作力度加大也带来了两方面的成本上升：余氯的监测成本和药剂的添加成本。

余氯监测成本上升主要源自公共场所和用户的消毒力度加大。无论是武汉、宜昌等地进行全城大消毒（武汉日均使用消毒液14000余升），还是家庭和商铺为防控疫情从而增加消毒剂的使用，都会给污水处理系统带来负担（消毒副产物增加易形成溶解性难降解有机物，影响生化处理系统效果，进而影响出水的COD达标以及相应水体的安全性）；而根据生态环境部先后于1月31日和2月1日印发的《应对新型冠状病毒感染肺炎疫情应急监测方案》、《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗污水和城镇污水监管工作的通知》等两文件，先后要求“增加余氯和生物毒性等疫情防控特征指标的监测”、“地方生态环境部门要督促各城镇污水处理厂密切关注进水水质余氯指标的变化情况”，均是为了防止余氯过高给污水处理系统带来过重负担，这也直接增加了污水处理企业进行余氯监测的成本（包括采购相应试剂、加大监测检测力度等）。

而药剂添加成本上升则源自污水处理厂自身消毒力度的提升。虽然已有人大环境学院副院长王洪臣、中国市政工程华北研究总院总工郑兴灿、清华大学环境学院教授王凯军等专家先后表示，城镇污水处理厂在疫情期间的核心任务就是稳定运行，一般不需要采取其他强化措施，但是为确保最大程度控制疫情传播，已有多个城市的污水处理厂采取加强消毒力度的方式进行污水处理，这也直接带来了药剂成本的上升。

根据E20环境平台引自安徽某公司技术人员的信息，吨水处理成本在加大消毒力度的情况下约上升0.08元左右。而根据我们的测算，2017年武汉全年污水实际处理量为93617万吨（对应每日处理约256.48万吨），1月29日至2月18日武汉26座污水处理厂累计消毒用量1811万吨，按每吨次氯酸钠1000元价格测算，30日内对应吨水成本的提升约为0.024元左右；如果综合考虑封城期间实际污水处理量更少，且次氯酸钠供不应求致使价格上涨等因素，加大消毒力度带来的吨水处理成本提升将会更大。

1.3 应急期间稳定运营为上，长期行业提质趋势不改

本次疫情发生后，我国重点地区的医疗废水通过加大消毒药剂加注量、临建医疗废水处置设施等方法得到有序处理，各地的生活污水处理厂亦有序平稳运营，消毒工作力度加大也仅为保险措施，疫情过后不会成为常态化工作模式；而根据生态环境部公布的监测数据，2020年2月1日至19日，全国地表水和饮用水水源地水质质量均保持稳定，重点区域城镇污水处理设施的出水余氯均有检出，定点医疗机构处理设施出水余氯浓度基本符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）限值，总体来看我国水环境总体并未受到疫情的影响，这也说明了我国目前的污水处理行业经过过去几十年的发展，在运营规模、运营质量方面已取得了长足的进步。

长期来看，随着处理规模的快速提升，我国污水处理行业的发展重点和政策方向已经从原先的“增量”走向“提质”，系统化、一体化进行污水处理的需求日益提升，水厂和管网的整合、工程建设和运营维护的融合已成为发展的趋势；本次疫情后医疗废水的建设规划亦将逐步形成区域协同、城乡统筹、提升应急储备等处置能力规范化的建设。我们认为，2020年作为“水十条”和“十三五”规划的终考年，污水处理设施的“提质增效”工作在疫情后仍将加速推进，未来的工作重点将放在运用系统化、科学化的综合管理措施（截污控源、提标改造、水体治理等）全面解决水环境质量面临的各类问题，通过实现污水管网全覆盖、全收集、全处理的目标，为未来我国水体质量全面改善打下坚实基础。

2 疫情推动水务行业四大趋势提速

2.1 趋势一：数字经济赋能，智慧水务将加速

什么是智慧水务？

根据中国工程院王浩院士在“第八届中国水业院士论坛”上的发言，智慧水务是充分利用物联网、大数据、云计算及移动互联网等新一代信息技术，深入挖掘和广泛运营水务信息资源，包括并不限于水务信息的采集、传输、储存、处理和服务，通过更全面的感知、更主动的服务、更科学的决策、更自动的控制和更及时的应对，全面提升水务管理的效率和效能。

智慧水务是智慧城市的重要组成部分。智慧城市是城市的智慧化，是在目前城市管理的基础上充分利用物联网、云计算、移动互联网等通信和信息技术手段，通过感测、传送、整合和分析城市运行核心系统的各项关键信息，对公众服务、社会管理、产业运作等活动的各种需求做出智能的响应，构建城市发展的智慧环境，面向未来构建全新的城市形态。智慧城市的概念最早由IBM公司于2008年提出，其需要具备全面感测、充分整合、激励创新、协同运作等四大特征，而水务作为其六个核心系统之一，智慧水务在水利调度、水压控制、农业灌溉控制及优化、水厂运营优化等方面的综合应用将有效解决我国用水安全、水资源过度开发、水体污染严重等问题，为城市的可持续发展提供有力支撑。

智慧水务能带来什么？

智慧水务并不仅仅是实现智慧城市目标的重要组成部分，也是实现我国生态水环境系统化、科学化发展的重要模式。智慧水务可以给行业带来排水管网系统的优化、管网新建/改扩建等设计方面的优化、供水管网运行调度的优化、管网消毒加氯时程的优化（也是这次疫情期间的重要作用）、防汛排涝等应急系统的建立等好处，而其中我们认为最重要的、也是能最直接带来经济效益的是给水管网的漏损控制。

根据城乡建设统计年鉴的统计，近年来我国的给水管网漏损情况相对严重，城市供水漏损率常年维持在15%左右的水平，和国际重点城市对比亦处于高位。我们认为漏损控制并未改善的核心原因一方面在于管网的老旧破损情况并未有显著改善，另一方面则因为自来水厂多属于国有事业单位，管理效率和经营动力相对缺乏，跑冒滴漏情况严重。

漏损率会直接影响水厂的盈利能力。根据《2018年城市供水统计年鉴》的数据，纳入统计范畴的1632座水厂的利润总额为52.29亿元；而在漏损率超20%的吉林、辽宁、黑龙江等东三省，运营的自来水厂均呈现亏损状态。