商州以国务院办公厅来商暗访腰市镇双喜楼村安全饮水指出问题整改为切入点,举一反三,及时成立商州区农村安全饮水大排查大整改工作领导小组,从1月14日开始至2月底结束,按照边查边改、立行立改、彻查彻改的要求,对农村安全饮水进行全面排查、全面整改,努力使全区农村安全饮水工程质量进一步提高、运营管理长效机制逐步完善,群众获得感、幸福感进一步增强。
一是深挖细查找准问题。聚焦农村安全饮水工程建设、运营管理、群众满意度三项重点,通过“九查九看”,找准找实存在的漏洞和问题。一查水源,看水源是否充足、水源地保护措施是否到位,是否存在水源不足、季节性缺水和水源污染等问题;二查产权,看投资属性、规模大小、覆盖范围,是否存在产权不明晰、覆盖不全面等问题;三查工程,看已建成供水工程设施设备运行是否正常、是否存在跑冒滴漏等问题,看在建续建工程是否符合设计要求、是否存在质量问题;四查管护,看供水组织是否建立,“因点配人”是否到位,管护维护责任是否落实,工资报酬是否兑现,管护是否经常;五查运行,看是否安装水表、是否收取水费、是否收费合理、是否运行规范;六查水质,看消毒药品投放是否科学,是否存在水色浑浊、水体异味等问题;七查龙头,看供水是否正常,是否存在断水或时断时续等问题;八查认定,看是否达到农村饮水安全评价“四项”标准,认定是否精准;九查满意度,采取以供水点或村民小组为单位召开村民会议的办法,看群众是否满意、是否有诉求。对于排查出来的问题和群众反映的诉求,详细登记,逐一核查,确保真实。
二是立行立改堵漏补短。按照“边查边改、分级负责”的要求,对排查出来的问题及整改工作,按照分级建立台账、逐级验收销号的办法,逐一制定整改措施,明确整改时限、标准和责任主体,确保各类问题按时整改到位。属镇(办)村能够解决的、单个供水点整改费用在1万元以下的问题等,镇(办)村不讲条件、不摆困难,立即整改到位,确保群众春节供水正常;属镇(办)没有能力解决的问题或单个供水点整改费用在1万元以上的问题,镇(办)及时上报区水利局,在2月底前整改到位;属短期内难以解决的重大工程问题,提请区农村安全饮水大排查大整改工作领导小组研究同意,限期整改到位;属体制机制性的问题,积极借鉴外地经验,于3月底前研究出台相关长效机制。同时,研究制定农村安全饮水财政专项补贴措施,采取镇(办)村负责,采取水费收缴一点、镇(办)补助一点、区财政补贴一点的办法,切实保障管理人员、管护责任、人员报酬三落实,保证供水安全正常。
三是建立机制长效管理。建立健全供水运营维护机制,筹备成立商州区农村供水公司,协同推进安全饮水工程修复、延伸、补给“三大工程”,制定水源检测(抽检)计划,定期实施水质抽检,推进水质检测常态化。建立健全安全饮水应急机制,成立商州区农村饮水安全应急领导小组,建立农村饮水安全应急指挥机构,制定出台《商州区农村饮水安全应急预案》,切实保障农村居民饮水安全。建立健全闭环管理机制,按照问题导向、目标导向、结果导向相统一的要求,采取建立台账、调查核实、解决问题、销号回访、督察督办、总结报告、考核问责七道程序,构建安全饮水闭环管理机制,织密安全饮水保障网络。建立漠视侵害群众利益问题专项整治长效机制,成立工作专班,不划时限、不定比例、不设指标,常态化开展专项整改;启动漠视侵害群众利益专项巡察,广泛征求群众意见,收集问题线索,及时核查研判,发现问题及时移交区纪委监委予以处理;开展漠视侵害群众利益问题自查自纠专项行动,全面排查梳理涉及民生方面存在的突出问题,并及时解决到位。