本文根据天津市市政工程设计研究总院赵乐军副总工在“2019排水大会”上发言速记整理而成，未经本人审阅。

1 背景情况

最主要的就是住房和城乡建设部生态环境部发展改革委《关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019—2021年）的通知》的印发。指导思想是加快补齐污水管网等设施短板，为尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理目标打下坚实基础。经过3年努力，地级及以上城市建成区基本无生活污水直排口、基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区、基本消除黑臭水体、城市生活污水集中收集效能显著提高。城市污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度低于100mg/L的，要围绕服务片区管网制定“一厂一策”系统化整治方案，明确整治目标和措施。

这是2015年全国36个重点城市年供水量与年排水量差值（万立方米）以及占比年供水量，我差不多基本上每5年分析一下情况。其中27个城市供水量大于排水量的，9个城市是供水量小于排水量。首先是供水量小于排水量，目前认为是有问题的，至少说明这些城市的外来水较多，在我个人工作经验中，认为左侧的27个城市相对来讲是正常的。做项目时和专家也反复讨论过，可能实际上右侧更符合中国排水系统或者中国城市供排水的现状。

这是管网的情况，理想情况是污水管流污水，雨水管流雨水，实际上大多数城市没有单纯的污水管和雨水管，都是排水管。除了这些还有地下水、地表水，形成了一个复杂的系统。

2 外来水来源、控制措施

德国

在德国的污水处理厂里，德国管道质量比较好但是外来水仍占比66%，德国污水厂进水比例污水占34%，雨水占38%，地下水入渗占28%。德国污水厂操作要求污水厂通过夜间最小流量法，每月进行渗入量测定，渗入量≥50%时需要系统修复，渗入量25%~50%需要降低，渗入量＜25%是良好。

美国

这是美国地下水的渗入量，上世纪60年代末，美国公用工程协会组织调查美国和加拿大212个区的入渗量，管道入渗是个严重且广泛存在的问题建议管道可容许渗入/外渗速率是18.6L/km.mm.d。城市调研结果大概50%城市在刚才渗入和外渗速率大约是46L/km.mm.d。

日本

下水道设计指针：地下水量=（生活+营业）日最大污水量×10%~20%。

美国从上世纪六七十年代开始关注外来水问题，发达国家外来水问题也很突出，进入污水处理厂的水量中外来水比例也很大。这是一个提质增效不可回避的问题。

这是相关的我们搜集的一部分标准，现在不全。加拿大内渗和外渗是10L/d·mm·km而且比美国要高一点，标准严一些。美国要是按照当时调查建议是18.6L/d·mm·km。

这个图说明，我国功能性试验验收标准不高，实际执行情况差。GB50268规定，只有湿陷性、膨胀土、流砂地区雨水管道做严密性试验。如果按照加拿大0.28L/s·ha计算，我国地下水入渗量约占15%~30%。