近日，三桶油互相签订协议，联手发力油气勘探领域，其中，中石化和中海油共涉及双方探矿权19个，中石油和中石化共涉及双方探矿权81个，力度可谓之大。

三桶油频繁联手“事出有因”。前不久，发改委和商务部发布文件称，允许外商进入石油勘探开发领域。

分析师表示，此举将打破原油上游环节的垄断局面，石油巨头们将不得不面对来自外商的挑战，三桶油强强联合刚刚开始，未来有望继续加强合作。

三桶油联手发力油气勘探领域

《证券日报》记者了解到，7月10日，中国石化与中国海洋石油集团有限公司的附属公司中海石油（中国）有限公司就渤海湾、北部湾、南黄海和苏北盆地签订了合作框架协议，共涉及双方探矿权19个、总面积约2．69万平方公里。在合作框架协议下，同时签署了渤海湾盆地、苏北和南黄海盆地、北部湾盆地联合研究协议。这标志着继东海油气联合勘探开发后，双方在油气勘探开发领域的合作掀开了新的篇章。

协议的签署，是推动国内油气行业上游持续健康发展的重要途径，对于加快海上油气增储上产具有重要的现实意义。

我国海上油气资源丰富、勘探程度较低，是油气勘探开发的重点领域。按照合作框架协议，双方将在三年内通过联合研究、联合勘探、设施共享的方式在不同海域进行合作。按照联合研究协议，双方将在渤海湾盆地的黄河口凹陷、青东凹陷、渤东凹陷，北部湾盆地的涠西南凹陷和徐闻地区、苏北盆地的盐城和海安凹陷、南黄海盆地东部地区进行资料共享，开展创新性联合研究。

中石化和中海油将充分把握这次合作机遇，通过资料共享、技术共享、成果共享、设施共享，加大联合研究攻关力度，加快海上油气增储上产步伐，推动我国海上油气勘探开发事业持续健康发展。

中海油方面向《证券日报》记者表示，这项合作必将推动合作区块乃至盆地有利构造与沉积相带的展布、油气富集规律等认识实现质的突破，使有利勘探区带和目标的优选更加科学，降低勘探风险，提高探井成功率。

值得一提的是，近段时间以来，三桶油在油气勘探开发领域正在加强合作。

7月8日，中石油与中石化就塔里木盆地、准噶尔盆地和四川盆地签订了联合研究框架协议，共涉及双方探矿权81个、总面积约30．58万平方公里。在框架协议下，双方下属有关企业签署了塔里木盆地、准噶尔盆地和四川盆地三个联合研究协议。这标志着双方在油气勘探技术领域的合作进入了一个新阶段。

有业内人士认为，三桶油互签协议，强强联合，不断加大勘探合作力度，油气勘探开发领域进入新局面。

原油上游垄断局面被打破

值得一提的是，近期，三桶油频繁联手“事出有因”。

近日，国家发展改革委、商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》（下称“2019年版鼓励目录”），《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》。

7月2日，商务部外资司司长唐文弘表示，目前，商务部正在全面清理负面清单以外的外资准入限制措施，严格落实“非禁即入”。

根据《2019年版鼓励目录》第二大类采矿业的第16－18条目录：石油的勘探和开发；提高原油采收率（以工程服务形式）及相关新技术的开发与应用；物探、钻井、测井、录井、井下作业等石油勘探开发新技术的开发与应用。

金联创原油分析师奚佳蕊向《证券日报》记者表示，这标志着国家将全面鼓励外商进入中国石油产业链的上游环节——勘探与开发，这将打破中国原油上游环节垄断的局面，中国的石油巨头们将面对更多来自国外企业的挑战。

我国正根据2001年11月10日入世的协议内容，在逐步放开了成品油市场的零售与批发环节后，将原油上游环节的放开也纳入了放开的轨道。

实际上，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》自2018年7月28日正式实施，标志着中国成品油终端市场全面向外资放开，外资可独立运营加油站。

奚佳蕊认为，中国的成品油市场自放开以来运行有序，一方面加强了中国成品油价格与国际原油价格接轨的联动性，另一方面也打破了成品油市场垄断的局面，加快了市场化的进程。其中受益最大的是民营企业，外资企业也从中有所获益。

据了解，目前，中石油和中石化仍是中国成品油零售终端市场的主导者，随着前几年大力收并民营加油站工作的顺利推进，两大集团无论在加油站数量还是地理分布上都占有绝对优势。外资品牌包括壳牌、BP、埃克森美孚、道达尔等在内的总加油站数量，占不足中国总加油站数量的3％，但壳牌在加油站数量和区域分布上仍占有一定的优势。

奚佳蕊还表示，2019年《鼓励外商投资产业目录》里放开了中国原油的上游环节，也是对中国原油市场的一次整肃与升级，尤其是鼓励新技术的开发与应用，将提高中国原油的采收率与利用率，完全符合中国当下的国情、经济及能源政策。在放开市场的同时，中国也在不断调整与规范外资的准入限制措施，为中国市场的放开保驾护航。（记者李春莲）