3月6日，在全国政协十三届二次会议小组会议中，全国政协委员、经济委员会副主任、中国石油集团党组书记、董事长王宜林在讨论中发言，畅谈对总理政府工作报告的学习体会，并提出2019年中国石油海外油气权益产量当量将突破1亿吨。王宜林重点就保障国家能源安全，提出加快国内油气资源开发、加强海外油气合作、开发与节约并重的建议。

如何看待我国对外依存度不断攀高的问题

对于我国油气对外依存度不断增高的现状，王宜林谈了对于保障国家能源安全的看法——

作为油气企业，中国石油非常关注我国能源安全，尤其是油气供应安全。近年来，我国石油和天然气对外依存度不断增长，给国家油气供应安全造成很大压力。石油和天然气的利用涉及千家万户。保障我国能源安全供应，不仅是企业的事情，也是全国人民共同关心的焦点。

2018年，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志做出了一系列重要批示指示，要求大力提升勘探开发力度，努力保障国家能源安全。

为什么我国油气对外依存度不断升高？

在资源禀赋上，先天地理条件决定了我国油气供应无法赶上消费速度。资料表明，我国总体油气资源量并不低，但人均资源量很低。

从石油来看，我国人均占有石油资源量不及全球人均占有石油资源量1/4，天然气人均资源量是全球人均的近1/3。随着经济和社会的发展，生产速度赶不上消费速度。尽管2018年我国原油产量1.89亿吨，但表观消费量达到6.25亿吨，导致对外依存度接近70%。天然气产量1610亿立方米，增速7.5%，但是消费量2766亿立方米，增速16.6%，天然气对外依存度超过40%。

因此，我们必须采取措施保障国家油气供应安全。

对保障国家能源安全提出三条建议

面对严峻的能源安全形式，王宜林表示需要采取措施保障国家能源安全，并提出三条建议：

建议一：加快国内油气勘探开发

近年争取实现天然气产量10%左右的增长

国内油气勘探开发在国民经济发展中起到“压舱石”和“稳定剂”的作用。

习近平总书记做出大力提升勘探开发力度，保障能源安全的批示，非常及时和鼓舞人心。从实际来看，加大勘探开发力度，也是卓有成效的。中国石油2018年取得三个重大发现：第一，准噶尔盆地南缘高探1井；塔里木盆地中秋1井；四川盆地的永探1井。这些新领域的重大突破证明了中国石油一直坚持的“稳定东部、发展西部、拓展海上和油气并重、立足常规、加强非常规”的战略布局是正确的。大部分资源仍在进一步加快勘探开发的过程中，这个业务定位是正确的。

加快国内油气勘探开发，与环境保护也有一些不完全对称性。开发地下资源必然会对地面造成一定的影响。因此，我们牢固树立“在保护中开发，在开发中保护，环保优先”的理念，按照这个原则推进油气勘探开发工作。

我认为，近几年实现国内油气产量的增长是有可能的。尤其是天然气产量，实现10%左右的增长，近年内是可能实现的。

东部老油田由于产量递减和高含水率，再增产已经不现实。例如大庆油田、胜利油田等主力油田，综合含水率已经达到了93.2%，可采储量的采出程度已经达到了85%。所以必须按照“稳定东部、发展西部、拓展海上”的部署推进工作。

建议二：加强国际油气合作

2019年海外油气权益产量当量达到1亿吨

作为全球第二大经济体，我国必须立足全球资源，通过加强国际油气合作、按照“合作双赢”的理念来利用油气资源。目前中石油全国油井平均单井日产量只有1.6吨，而中东地区的千吨井、万吨井却非常普遍。因此，加强国外油气合作，弥补国内油气资源的不足，是非常重要的举措。

按照中央的要求，中国石油在国际合作当中取得了显著的成绩。2018年，中国石油海外油气权益产量当量9818万吨，预计2019年就可以达到1亿吨。我们必须坚持“两条腿”走路。

资源应该被人类所利用，才能创造价值。因此，要加快对外合作力度，按照双赢、共赢的原则，将能源资源造福人类。

建议三：开发与节约并重，节约优先

石油员工在艰苦的环境中开采资源，十分不易

尽管我国有自己的油气资源，但仍然要树立开发与节约并重、节约优先的理念。没有节约优先的原则，再多的资源，利用浪费也会造成损失。因此，必须在全国油气资源利用中，倡导节约优先的原则。

无论是国内生产还是国外合作，资源的获得都非常不易。中国石油拥有130万名员工，无论勘探、开发还是炼化、销售，包括中石化和中海油的同行，他们在高温高压、易燃易爆的环境中工作，条件非常艰苦，为祖国人民开采珍贵的油气资源，十分不易。因此，希望大家高度树立开发和节约并重、节约优先的理念。